Το κράτος πρόνοιας - τι είναι;

2024 Συγγραφέας: Howard Calhoun | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2023-12-17 10:23

Κανονικό 0 false false RU X-NONE X-NONE

Η ανθρωπότητα προσπαθεί για βελτίωση. Για πρώτη φορά, μια τέτοια έννοια ως κράτος πρόνοιας (κράτος πρόνοιας) εξετάστηκε από τον Lorenz von Stein στα μέσα του 19ου αιώνα. Τότε πίστευαν ότι η ιδέα μιας τέτοιας χώρας ήταν να αποκαταστήσει την ισότητα και την ελευθερία. Επιπλέον, ήταν απαραίτητο να ανέβουν οι κατώτερες και μειονεκτούσες τάξεις της κοινωνίας στο επίπεδο των πλουσίων και των ισχυρών. Αυτό μπορεί να πραγματοποιηθεί μέσω του κράτους, το οποίο θα διασφαλίσει ότι θα πραγματοποιηθεί η κοινωνική και οικονομική πρόοδος όλων των πολιτών του.

Αρχές κατασκευής

Η θεωρία του κράτους πρόνοιας προβλέπει χαρακτηριστικά εφαρμογής όπως η ενεργή συμμετοχή ανθρώπων που στοχεύουν στην επίλυση κοινωνικών προβλημάτων, μια μικτή οικονομία και άλλα πράγματα που μπορούν να παρατηρηθούν στις περισσότερες χώρες του κόσμου που είναι οικονομικά ανεπτυγμένες. Ως εκ τούτου, παρουσιάζεται τώρα μια ποικιλία επιλογών για την εφαρμογή του και εξετάζονται και συστηματοποιούνται τα πρακτικά χαρακτηριστικά. Μπορείτε να εξοικειωθείτε μαζί τους στην κοινωνική θεωρία. Επιπλέον, υπάρχει μια σειρά από προτάσεις στη θεωρία σχετικά με το πώς μπορεί να βελτιωθεί η τρέχουσα κατάσταση.

Κατά τη δημιουργία τύπων κράτους, η κοινωνική πολιτική βασίζεται σε ορισμένες αρχές που συνδέονται εσωτερικά. Αυτά είναι η διαστρωμάτωση των κοινωνικών ομάδων, η φύση της κρατικής παρέμβασης και το όριο της μετάβασης της διανομής της αγοράς στη γραφειοκρατική διανομή.

Ανθίζει

Οι έννοιες του κράτους πρόνοιας και οι πολιτικές πρόνοιας έγιναν ευρέως διαδεδομένες μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο. Χαρακτηριστικό γνώρισμα αυτής της εποχής είναι η παρουσία ενός ισχυρού εργατικού κινήματος που ψήφισε υπέρ των αριστερών κομμάτων, έτσι οι Σοσιαλδημοκράτες κέρδιζαν συχνά. Ταυτόχρονα, ήταν δυνατό να ακολουθηθούν πολιτικές που δημιουργούσαν συνθήκες σταδιακής ανάπτυξης της οικονομίας και αύξησης της αποτελεσματικότητάς της και να κατανεμηθούν σχετικά δίκαια τα αποτελέσματα της ευημερίας, γι' αυτό τα κράτη πρόνοιας έγιναν αυτό που βλέπουμε τώρα. Άλλωστε, μια ευεργετική επίδραση ασκήθηκε στον πληθυσμό των χωρών και σε μια σειρά εσωτερικών παραγόντων, η σταθεροποίηση των οποίων οδήγησε στο επιθυμητό αποτέλεσμα.

Θεωρία

Το κεϋνσιανό δόγμα της οικονομικής πολιτικής βλέπει το κράτος πρόνοιας ως τον ενσωματωμένο σταθεροποιητή μιας χώρας. Λόγω της πολυλειτουργικής του φύσης, η δυνατότητα ταυτόχρονηςσυναντώντας πολλές αντικρουόμενες πτυχές και στρατηγικές, μια τέτοια οργάνωση υποθέσεων είναι ελκυστική για ένα ευρύ φάσμα ετερογενών δυνάμεων.

Ενδιαφέρον σε αυτή την περίπτωση είναι η έννοια του κοινωνικού κράτους, που εξέφρασε ο Κ. Offe. Τι είναι αυτή? Πίστευε ότι η ουσία του κράτους πρόνοιας διαμορφώθηκε ως συνδυασμός των συνεπειών ενός ευρέος φάσματος παραγόντων, η δομή των οποίων ποικίλλει στις διάφορες χώρες. Αυτά ήταν ο κοινωνικοδημογραφικός ρεφορμισμός, ο χριστιανικός σοσιαλισμός, τα μεγάλα κλαδικά συνδικάτα, καθώς και η παρουσία πεφωτισμένων πολιτικών και οικονομικών ελίτ. Όλα αυτά επηρέασαν το γεγονός ότι αναγνωρίστηκαν και εφαρμόστηκαν ολοκληρωμένα συστήματα υποχρεωτικής ασφάλισης, καθιερώθηκε ο κατώτατος μισθός, υιοθετήθηκαν νόμοι για την προστασία της εργασίας και αναπτύχθηκαν τα συστήματα εκπαίδευσης και υγείας. Επιπλέον, οι άνθρωποι μπορούν να βασίζονται στο κράτος για την απόκτηση στέγης (εδώ σημαίνει μόνο τη διαθεσιμότητα βοήθειας και όχι ένα δωρεάν διαμέρισμα). Τα συνδικάτα αναγνωρίστηκαν επίσης ως οι νόμιμοι πολιτικοί και οικονομικοί εκπρόσωποι των εργαζομένων.

Η αρχή της κρίσης

Εκπρόσωποι της θεωρίας του κράτους πρόνοιας υποστήριξαν ότι τελικά πολλές δυσκολίες μπορούν να λυθούν και στο μέλλον ένα τέτοιο μοντέλο θα αποφύγει προβλήματα στο εσωτερικό της χώρας. Όμως δεν ήταν όλα τόσο εύκολα. Στα τέλη της δεκαετίας του '70, σημαντικές κοινωνικές εγγυήσεις, η υψηλή ανεργία και η γήρανση του πληθυσμού άρχισαν να ασκούν πίεση στον κρατικό προϋπολογισμό. Αλλά αυτή ήταν μόνο η αρχή. Ο P. Rosanvallon (Γάλλος ερευνητής) υποστήριξε ότι αυτό το μοντέλο επέζησε από τρεις κρίσεις μόνο τον 20ο αιώνα:

1. Οικονομικό.
2. Ιδεολογικό.
3. Φιλοσοφικό.

Ας τους ρίξουμε μια πιο προσεκτική ματιά.

Crisis

Στα τέλη της δεκαετίας του '70, φαινόταν ότι η ουτοπία θα βασίλευε σύντομα στη δημόσια ζωή. Οι άνθρωποι θα προστατεύονται από τους κύριους κινδύνους και ανάγκες της ζωής. Αλλά από τις αρχές της δεκαετίας του 1990, υπήρξε μια σημαντική (σχετικά) αύξηση της ανεργίας και νέες μορφές φτώχειας. Έδειξαν ότι οι προτάσεις που έγιναν νωρίτερα ήταν απατηλές. Έτσι επιβίωσε το κοινωνικό κράτος από την πρώτη οικονομική κρίση. Η ιδεολογική πέφτει στα 80s. Τότε τέθηκε υπό αμφισβήτηση η αποτελεσματικότητα των μεθόδων που χρησιμοποιεί η κρατική παρέμβαση στον οικονομικό τομέα της δημόσιας ζωής (όταν αυτό γινόταν για την επίλυση κοινωνικών προβλημάτων). Ιδιαίτερα επικρίθηκε η γραφειοκρατικοποίηση του κρατικού μηχανισμού, καθώς και ο κλειστός χαρακτήρας των αποφάσεων που ελήφθησαν. Το αποτέλεσμα είναι μια σύγχυση προτεραιοτήτων. Αυτό, με τη σειρά του, προκάλεσε κρίση νομιμότητας. Όλα αυτά έμειναν άλυτα. Στα τέλη της δεκαετίας του 1990, δημιουργήθηκε μια φιλοσοφική κρίση. Εκτός από όλα τα παραπάνω, τέθηκε υπό αμφισβήτηση η έννοια των κοινωνικών δικαιωμάτων και οι αρχές της κοινωνικής αλληλεγγύης. Αλλά ήταν οι εννοιολογικές και αξιακές βάσεις του μοντέλου που χρησιμοποιήθηκε.

Retreat

Ας ξεφύγουμε λίγο από το κύριο θέμαάρθρο και δώστε προσοχή σε ένα τόσο ιστορικό φαινόμενο όπως το παραδεισένιο κράτος πρόνοιας. Η ιδέα που συζητήθηκε προηγουμένως δημιουργήθηκε στα τέλη της δεκαετίας του 1920. Ενώ το «ουράνιο» προέρχεται από τον 19ο αιώνα.

Κατά τη διάρκεια των πολέμων του «οπίου», μέρος των Κινέζων ήθελε να ζει σύμφωνα με την αρχή της ίσης κατανομής και να μην βρίσκεται υπό την επιρροή επιτιθέμενων (ο κυριότερος από τους οποίους ήταν η Βρετανική Αυτοκρατορία). Στην αρχή ήταν αρκετά επιτυχημένοι. Αλλά, δυστυχώς, το κίνημα διακόπηκε και σε τι θα μετατραπεί τελικά, μπορούμε μόνο να κρίνουμε.

Κατεύθυνση

Το κύριο πράγμα στην υπό εξέταση έννοια είναι η υπέρβαση των κοινωνικών συγκρούσεων, όταν με τη βοήθεια του κράτους δημιουργούνται ανεκτές συνθήκες διαβίωσης για όλα απολύτως τα στρώματα της κοινωνίας. Για αυτό χρησιμοποιούνται προγράμματα κοινωνικής πρόνοιας για χαμηλά εισοδήματα και φτωχά στρώματα, λαμβάνονται μέτρα για τη μείωση της ανεργίας κ.λπ. Δηλαδή, προβλήματα που η ίδια η αγορά δεν μπορεί να τακτοποιήσει λύνονται. Σε κάποιο βαθμό, το πρόγραμμα που λειτούργησε στην ΕΣΣΔ υιοθετήθηκε.

Χάρη σε αυτό, ο όρος «κράτος πρόνοιας» προέκυψε και χρησιμοποιείται ενεργά. Κατά μία έννοια, οποιαδήποτε χώρα πέφτει κάτω από αυτό, επειδή υπάρχουν άνθρωποι παντού, αλλά εδώ γίνεται κατανοητή μια ελαφρώς διαφορετική κατεύθυνση. Έτσι, ένα κράτος ονομάζεται κοινωνικό, το οποίο αναλαμβάνει την παροχή σε όλους τους κατοίκους ενός συγκεκριμένου ποσού κοινωνικών παροχών: δικαίωμα στην εκπαίδευση, ένα μεροκάματο, ιατρική περίθαλψη κ.λπ.

Μια τέτοια χώρα με τη βοήθεια της φορολογίας θέλει να δημιουργήσει μια ορισμένη ισορροπία μεταξύοι φτωχοί και οι πλούσιοι. Προσπαθεί να εγγυηθεί το ελάχιστο απαραίτητο επίπεδο για μια πολιτισμένη ύπαρξη. Το κύριο εμπόδιο για τους υποστηρικτές αυτής της ιδέας είναι τα οικονομικά προβλήματα. Πιστεύεται όμως ότι με τον καιρό αυτό θα λυθεί. Οι άνθρωποι στο μέλλον δεν θα χρειάζεται να καταπονούνται στη δουλειά, καθώς θα τους παρέχονται πλήρως. Η αγάπη για τα χρήματα θα θεωρείται όπως πρέπει - μια επώδυνη κατάσταση.

Πρακτική εισαγωγή

Τα πρώτα βήματα προς ένα κράτος πρόνοιας που κράτησε για πολύ καιρό (και όχι όπως με τους Κινέζους - για αρκετά χρόνια) έγιναν στη δεκαετία του '80 του 19ου αιώνα στη Γερμανία. Η κυβέρνηση του Ότο φον Μπίσμαρκ ενήργησε ως εμπνευστής τέτοιων αλλαγών. Εφάρμοσε ένα δίχτυ κοινωνικής ασφάλειας που περιλάμβανε επιδόματα ανεργίας, ασφάλιση ασθενείας ή ατυχήματος και συντάξεις γήρατος. Αλλά αυτό εισήχθη όχι τόσο από ανησυχία για τους απλούς πολίτες, αλλά για να αποδυναμώσει την αυξανόμενη επιρροή του Σοσιαλιστικού Κόμματος της Γερμανίας. Αυτό το παράδειγμα αποδείχθηκε μεταδοτικό και πολλές άλλες κυβερνήσεις άρχισαν να χρησιμοποιούν τη συσσωρευμένη εμπειρία.

Η περίπτωση της Σουηδίας είναι ιδιαίτερα αποκαλυπτική σε αυτή την περίπτωση. Η χώρα ουσιαστικά έχει εξαλείψει τη φτώχεια, παρά το γεγονός ότι έχει μερικούς από τους υψηλότερους φόρους. Οι δράσεις που πραγματοποιήθηκαν έλαβαν το όνομα «πολιτική με κοινωνικό προσανατολισμό». Η παρουσία της ΕΣΣΔ είχε σημαντική επίδραση στην αύξηση της κλίμακας και του ρυθμού υλοποίησης αυτών των προγραμμάτων. Για να ενεργοποιηθεί ο ανταγωνισμός καιπαρέχονταν δωρεάν δευτεροβάθμια και τριτοβάθμια εκπαίδευση, υγειονομική περίθαλψη και ούτω καθεξής.

Συμπέρασμα

Το κράτος πρόνοιας είναι ένα είδος ισοδύναμου σοσιαλιστικής ιδεολογίας από το φιλελεύθερο-καπιταλιστικό στρατόπεδο. Παρά τις πολλές επιτυχίες, λόγω των προβλημάτων που υπάρχουν, πολλοί πολιτικοί επιστήμονες δεν το παίρνουν στα σοβαρά. Ως σημείο αναφοράς, αναφέρεται συχνά ότι μια τέτοια κοσμοθεωρία ενέχει τον κίνδυνο να γίνει καταναλωτική κοινωνία, κάτι που έχει μια σειρά από αρνητικές συνέπειες.