Σχέδιο χρηματοοικονομικών και οικονομικών δραστηριοτήτων ενός δημοσιονομικού ιδρύματος: παράδειγμα κατάρτισης, στοιχεία δαπανών και εσόδων

2024 Συγγραφέας: Howard Calhoun | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2023-12-17 10:23

Σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα δημοσιονομικά ιδρύματα υποχρεούνται να προγραμματίζουν χρηματοοικονομικές και οικονομικές δραστηριότητες και να καθορίζουν τη διαδικασία διεξαγωγής τους σε χωριστό έγγραφο. Το πώς πρέπει να συνταχθεί ρυθμίζεται και σε επίπεδο κανονισμών. Ποια είναι τα χαρακτηριστικά της διαμόρφωσης ενός σχεδίου για τις χρηματοοικονομικές και οικονομικές δραστηριότητες ενός δημοσιονομικού οργανισμού; Ποιες πληροφορίες μπορούν να αντικατοπτρίζονται σε αυτό;

Επισκόπηση του επιχειρηματικού σχεδίου

Ας εξετάσουμε πρώτα ποιο είναι το εν λόγω έγγραφο. Η χρηματοοικονομική και οικονομική δραστηριότητα είναι ένα σύνολο αποφάσεων διαχείρισης ενός οργανισμού που σχετίζονται κυρίως με τον προγραμματισμό και την κατανομή των εσόδων και των εξόδων μιας οικονομικής οντότητας, λαμβάνοντας υπόψη τους κανόνες δικαίου, τις απαιτήσεις, τους κανονισμούς και τις συστάσεις των αρμόδιων αρχών που σχετίζονται με τις δραστηριότητες του ιδρύματος.

Στην περίπτωση του δημοσιονομικού συστήματος, η ουσία της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής δραστηριότητας κατανοείται, γενικά, με παρόμοιο τρόπο. Ο τρόπος με τον οποίοτο εν λόγω σχέδιο θα πρέπει να διαμορφωθεί και να εγκριθεί, να καθοριστεί στο επίπεδο της ομοσπονδιακής νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτές οι διαδικασίες ρυθμίζονται αυστηρά στους σχετικούς νομικούς κανόνες.

Η αρχή που έχει τις κύριες αρμοδιότητες όσον αφορά τη ρύθμιση του προγραμματισμού εσόδων και δαπανών των κρατικών και δημοτικών δομών είναι το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσίας. Αυτή η κρατική δομή εκδίδει διάφορους κανονισμούς που ρυθμίζουν τη διαδικασία προγραμματισμού χρηματοοικονομικών και οικονομικών δραστηριοτήτων από τα δημοσιονομικά ιδρύματα. Προτού εξετάσουμε τη σειρά με την οποία πρέπει να καταρτιστεί το σχέδιο χρηματοοικονομικής και οικονομικής δραστηριότητας ενός δημοσιονομικού ιδρύματος, ως παράδειγμα σχετικού εγγράφου, θα μελετήσουμε λοιπόν ποιες νομικές πηγές ρυθμίζουν τον σχηματισμό αυτής της πηγής.

Σχεδίαση οικονομικού σχεδίου για έναν δημοσιονομικό οργανισμό: διέπουσα νομοθεσία

Η κύρια κανονιστική πράξη που πρέπει να τηρηθεί κατά την κατάρτιση του εν λόγω σχεδίου είναι το Διάταγμα του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσίας αριθ. 81n, που εκδόθηκε στις 2010-06-28. Αντανακλά τις απαιτήσεις για το αντίστοιχο σχέδιο. Αυτή η κανονιστική πράξη εγκρίθηκε προκειμένου να εκπληρωθούν οι διατάξεις των ομοσπονδιακών πηγών - ο ομοσπονδιακός νόμος "Περί μη εμπορικών οργανισμών", καθώς και ο ομοσπονδιακός νόμος "για τα αυτόνομα ιδρύματα".

Οι διατάξεις του διατάγματος αριθ. 81n θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη το κρατικό ή δημοτικό δημοσιονομικό ίδρυμα, καθώς και ένα αυτόνομο. Ας εξετάσουμε αναλυτικότερα το περιεχόμενο της σχετικής κανονιστικής πράξης. Ας ξεκινήσουμε με τις γενικές του διατάξεις.

Διαταγή Νο. 81 για την προετοιμασία ενός οικονομικού σχεδίουίδρυμα προϋπολογισμού: γενικές προβλέψεις

Ο πιο σημαντικός κανόνας του εξεταζόμενου τμήματος της παραγγελίας αριθ. οικονομικό έτος ή λαμβάνοντας υπόψη την περίοδο προγραμματισμού (εάν περιλαμβάνεται στην περίοδο ισχύος της κανονιστικής πράξης που εγκρίνει το κρατικό οικονομικό σχέδιο). Εάν είναι απαραίτητο, ο ιδρυτής του οργανισμού που σχηματίζει το εν λόγω έγγραφο μπορεί να αναφέρει λεπτομερώς τη δομή του όσον αφορά την αντανάκλαση τριμηνιαίων ή μηνιαίων δεικτών σε αυτό.

Παραγγελία 81: Κάνοντας ένα σχέδιο

Η εντολή αριθ. 81 καθορίζει επίσης πώς πρέπει να καταρτίζεται ένα σχέδιο για τις χρηματοοικονομικές και οικονομικές δραστηριότητες ενός δημοσιονομικού ιδρύματος. Ένα παράδειγμα οποιουδήποτε εγγράφου του κατάλληλου σκοπού θα πρέπει να συντάσσεται λαμβάνοντας υπόψη αυτές τις απαιτήσεις.

Η εν λόγω πηγή θα πρέπει να διαμορφωθεί με βάση το γεγονός ότι οι δείκτες σε αυτήν αντικατοπτρίζονται σε ταμειακή βάση με ακρίβεια 2 δεκαδικών ψηφίων. Το σχέδιο πρέπει να συμμορφώνεται με το έντυπο που αναπτύχθηκε από τον ιδρυτή του δημοσιονομικού οργανισμού, λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτήσεις που αντικατοπτρίζονται στο Διάταγμα αριθ. 81.

Έτσι, το σχέδιο χρηματοπιστωτικών και οικονομικών δραστηριοτήτων ενός δημοσιονομικού ιδρύματος (ένα παράδειγμα του τμήματός του θα δοθεί παρακάτω) πρέπει να αποτελείται από τα ακόλουθα μέρη:

- κεφαλίδα;

- κύρια περιοχή περιεχομένου;

- σχεδιαστικό μέρος.

Επικεφαλίδα σχεδίου

Ο τίτλος πρέπειαντανακλούν:

- σφραγίδα έγκρισης του σχεδίου, η οποία καθορίζει τον τίτλο της θέσης, την υπογραφή του υπαλλήλου που έχει την εξουσία να εγκρίνει το έγγραφο, τη μεταγραφή του, - ημερομηνία κυκλοφορίας του σχεδίου, - τίτλος εγγράφου;

- ημερομηνία διαμόρφωσης σχεδίου;

- το όνομα του δημοσιονομικού ιδρύματος, η μονάδα στην οποία αναπτύχθηκε το έγγραφο, - όνομα της αρχής που ίδρυσε τον οργανισμό προϋπολογισμού, - άλλα στοιχεία απαραίτητα για την αναγνώριση του ιδρύματος - TIN, KPP, κωδικός σύμφωνα με ειδικό μητρώο, - πληροφορίες για το οικονομικό έτος, στις περιπτώσεις που προβλέπει ο νόμος, συμπληρωμένες από την περίοδο προγραμματισμού, - τα ονόματα των μονάδων μέτρησης των δεικτών που περιλαμβάνονται στο έγγραφο.

Περιεχόμενο του σχεδίου: περιοχή κειμένου

Η περιοχή περιεχομένου του εν λόγω εγγράφου αποτελείται από 2 μέρη - κείμενο και πίνακα.

Το πρώτο πρέπει να αντικατοπτρίζει:

- οι στόχοι των δραστηριοτήτων του οργανισμού, που καθορίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου·

- τύποι δραστηριοτήτων του οργανισμού, που καθορίζονται από το καταστατικό·

- λίστες εργασιών και υπηρεσιών που εκτελούνται από τον οργανισμό, - λογιστική αξία ακίνητης περιουσίας, η οποία εκχωρείται στον οργανισμό βάσει της αρχής της επιχειρησιακής διαχείρισης, κινητής περιουσίας, συμπεριλαμβανομένων των ιδιαίτερα πολύτιμων, - άλλες πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο σχέδιο με απόφαση του ιδρυτή.

Περιεχόμενο του σχεδίου: tablespace

Το σχέδιο περιλαμβάνει επίσης πολλούς πίνακες. Αντικατοπτρίζουν:

- δείκτες οικονομικής κατάστασηςοργανισμούς, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ασχολούνται με περιουσιακά στοιχεία και υποχρεώσεις·

- πληροφορίες για εισπράξεις και πληρωμές;

- δείκτες πληρωμών που σχετίζονται με την αγορά αγαθών, έργων, υπηρεσιών;

- πληροφορίες σχετικά με τα κεφάλαια που διαχειρίζεται προσωρινά ο οργανισμός, - πληροφορίες αναφοράς.

Το τμήμα του πίνακα του σχεδίου μπορεί να αντικατοπτρίζει άλλες πληροφορίες σύμφωνα με την απόφαση του οργάνου που ίδρυσε τον οργανισμό προϋπολογισμού.

Σε περίπτωση που κοινωνικοί θεσμοί ή άλλες κρατικές ή δημοτικές δομές αλλάξουν δικαιοδοσία, το σχέδιο πρέπει να καταρτιστεί με τον τρόπο που καθορίζεται από την αρμόδια αρχή στην οποία θα λογοδοτεί ο οργανισμός.

Αποτελεί μέρος του σχεδίου

Το υπό εξέταση σχέδιο πρέπει να πιστοποιηθεί με την υπογραφή των αρμόδιων προσώπων του οργανισμού - του διευθυντή, του προϊσταμένου του λογιστηρίου, καθώς και του υπαλλήλου που συνέταξε το έγγραφο. Αυτές οι λεπτομέρειες καταγράφονται στο σχεδιαστικό μέρος του εγγράφου.

Εάν ο οργανισμός που αναπτύσσει το εν λόγω έγγραφο είναι αυτόνομο ίδρυμα, τότε το σχέδιο πρέπει να πιστοποιηθεί από τον επικεφαλής αυτής της δομής με βάση τη γνώμη που ελήφθη από το εποπτικό συμβούλιο. Η χρηματοοικονομική και οικονομική δραστηριότητα είναι μια υπεύθυνη κατεύθυνση στην ανάπτυξη ενός οργανισμού, και ως εκ τούτου ο σχεδιασμός του μπορεί να απαιτεί πρόσθετες εγκρίσεις από αρμόδια άτομα.

Ωστόσο, εάν το εν λόγω έγγραφο καταρτίζεται από δομή υπό καθεστώς δημοσιονομικού ιδρύματος, τότε σεΓενικά, αρκεί η έγκρισή του μόνο από τον διευθυντή - εκτός εάν οριστεί διαφορετικά από το όργανο που ίδρυσε τον σχετικό οργανισμό. Εάν το σχέδιο καταρτίζεται από τμήμα του ιδρύματος, τότε τίθεται σε εφαρμογή από τον επικεφαλής του οργανισμού.

Σχέδιο οικονομικών δραστηριοτήτων ενός δημοσιονομικού οργανισμού: αποχρώσεις

Υπάρχουν ορισμένες αποχρώσεις που χαρακτηρίζουν τη διαμόρφωση του εν λόγω εγγράφου. Έτσι, οι προβλεπόμενοι δείκτες εσόδων και δαπανών, που αντικατοπτρίζονται στην ενότητα του πίνακα του σχεδίου, θα πρέπει να καθορίζονται κατά την προετοιμασία του σχεδίου προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος, συμπληρωμένο στις περιπτώσεις που προβλέπει ο νόμος από την περίοδο προγραμματισμού. Παράλληλα, λαμβάνονται υπόψη και οι επιδοτήσεις:

- για να διασφαλιστεί η εκπλήρωση του κρατικού καθήκοντος, που προβλέπεται από τον Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσίας·

- για επενδύσεις κεφαλαίων σε ακίνητα που παρέχονται σε ανταγωνιστική βάση.

Επιπλέον, λαμβάνονται υπόψη και ορισμένοι άλλοι δείκτες. Δηλαδή:

- δημόσιες υποχρεώσεις προς τους πολίτες, εκφρασμένες σε χρηματικούς όρους;

- επενδύσεις προϋπολογισμού.

Όσον αφορά τους εισοδηματικούς στόχους, ένα κρατικό ή δημοτικό δημοσιονομικό ίδρυμα θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη παρόμοιες επιδοτήσεις κατά τον καθορισμό τους, καθώς και:

- εισπράξεις από την παροχή εμπορικών υπηρεσιών από τον οργανισμό σύμφωνα με το καταστατικό, δηλαδή - για τους κύριους τύπους των δραστηριοτήτων του·

- έσοδα από πώληση χρεογράφων - σε περιπτώσεις που προβλέπει ο νόμος.

Οι πληροφορίες μπορούν να καταγραφούν:

- αξία του κοινούυποχρεώσεις προς τους πολίτες, οι οποίες πρέπει να εκπληρώνονται από τον οργανισμό σε μετρητά·

- ποσό επενδύσεων προϋπολογισμού;

- το ποσό των κεφαλαίων που βρίσκονται στην προσωρινή διαχείριση του ιδρύματος.

Οι πληροφορίες που αντικατοπτρίζονται στο σχέδιο μπορούν να διαμορφωθούν από τον οργανισμό με βάση τις πληροφορίες που λαμβάνονται από τον ιδρυτή. Ορισμένοι από τους σχετικούς δείκτες μπορεί να είναι εκτιμώμενης φύσης, όπως αυτοί που σχετίζονται με τη δημιουργία εσόδων από την παροχή εμπορικών υπηρεσιών.

Το κόστος συντήρησης της υποδομής του ιδρύματος, που σχετίζεται με την αγορά ορισμένων αγαθών, έργων και υπηρεσιών, θα πρέπει να αναφέρεται λεπτομερώς στα σχέδια:

- σχετικά με τις προμήθειες για την κάλυψη κρατικών ή δημοτικών αναγκών βάσει του νόμου για τις συμβατικές σχέσεις, - για αγορές που πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τις διατάξεις του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 223.

Σχηματισμός οικονομικού σχεδίου: χαρακτηριστικά έγκρισης εγγράφων

Υπάρχουν επίσης ορισμένες αποχρώσεις που χαρακτηρίζουν τη διαδικασία έγκρισης του εν λόγω σχεδίου. Έτσι, μπορεί να σημειωθεί ότι η αρχή που ιδρύει κοινωνικούς θεσμούς και άλλους κρατικούς και δημοτικούς οργανισμούς έχει το δικαίωμα να θέσει σε κυκλοφορία ένα ενιαίο έντυπο εγγράφου που προορίζεται για χρήση τόσο από αυτόνομες όσο και από δημοσιονομικές δομές ή 2 ανεξάρτητες μορφές για κάθε τύπο οργανισμών. Ομοίως, μπορούν να υιοθετηθούν κανόνες για τη συμπλήρωση σχετικών εγγράφων.

Το σχέδιο, καθώς και οι πληροφορίες που το συμπληρώνουν, μπορούν να διευκρινιστούν απευθείας από το όργανο μετά την έγκριση του δημοσιονομικού κανονισμού. Μετά - αποστέλλεται για έγκριση, η οποία πραγματοποιείται λαμβάνοντας υπόψη τα πρότυπα που καθορίζονται στις απαιτήσεις σύμφωνα με την παραγγελία αριθ. 81n. Εάν οι διευκρινίσεις σχετίζονται με την εκτέλεση του κρατικού καθήκοντος από τον φορέα, τότε γίνονται λαμβάνοντας υπόψη τους δείκτες εκείνους που καθορίζονται στην αντίστοιχη εργασία. Επιπλέον, λαμβάνεται υπόψη ο στόχος επιδότησης που διατίθεται για την υλοποίησή του. Οι σχετικές απαιτήσεις καθορίζονται επίσης με την εντολή αρ. 81n.

Αλλαγή του επιχειρηματικού σχεδίου

Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι εκτιμήσεις προϋπολογισμού που αντικατοπτρίζονται στο εν λόγω σχέδιο υπόκεινται σε αλλαγές. Αυτή η διαδικασία περιλαμβάνει τη διαμόρφωση ενός νέου εγγράφου του κατάλληλου τύπου, οι διατάξεις του οποίου δεν πρέπει να έρχονται σε αντίθεση με τους δείκτες μετρητών της αρχικής έκδοσης του σχεδίου. Η απόφαση για τη διόρθωση του εγγράφου λαμβάνεται από τον διευθυντή του οργανισμού.

Πώς μπορεί να μοιάζει ένα σχέδιο χρηματοοικονομικών και οικονομικών δραστηριοτήτων ενός δημοσιονομικού ιδρύματος; Ένα παράδειγμα αυτού του εγγράφου όσον αφορά ένα από τα βασικά στοιχεία είναι στην παρακάτω εικόνα.

Είναι πολύ σημαντικό να συμμορφώνεστε με τις απαιτήσεις για τη δομή και το περιεχόμενο του σχετικού σχεδίου που ορίζει ο νόμος, καθώς και στο επίπεδο των αποφάσεων της αρχής που ίδρυσε τον δημοσιονομικό οργανισμό.