Απόρριψη απορριμμάτων - τι είναι;

2024 Συγγραφέας: Howard Calhoun | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2023-12-17 10:23

Διάθεση απορριμμάτων είναι η αποθήκευση και διάθεση απορριμμάτων πρώτων υλών σε ειδικούς χώρους ή σε ειδικές εγκαταστάσεις. Οι τελευταίες περιλαμβάνουν χωματερές, συγκροτήματα, οικόπεδα υπεδάφους, κατασκευές κ.λπ. Η χρήση τους πρέπει να εγκρίνεται από το αρμόδιο εκτελεστικό όργανο. Ορισμένες επιχειρήσεις πραγματοποιούν διάθεση και εξουδετέρωση των απορριμμάτων. Αυτή η δραστηριότητα υπόκειται σε αδειοδότηση.

Λειτουργίες αποθήκευσης

Η διάθεση των απορριμμάτων είναι μια μάλλον συγκεκριμένη δραστηριότητα. Η αποθήκευση των απορριμμάτων μπορεί να είναι μακροπρόθεσμη ή βραχυπρόθεσμη. Στην τελευταία περίπτωση, μιλάμε για τοποθέτηση για περίοδο έως και 11 μήνες. Αυτή η δραστηριότητα ονομάζεται συσσώρευση. Εάν η αποθήκευση πραγματοποιείται για χρονικό διάστημα που υπερβαίνει το καθορισμένο, τότε μιλούν για αποθήκευση απορριμμάτων. Τα απόβλητα που δεν υπόκεινται σε μεταγενέστερη διάθεση θάβονται. Πραγματοποιείται σε ειδικές εγκαταστάσεις αποθήκευσης που εμποδίζουν τη διείσδυση επιβλαβών ενώσεων στο περιβάλλον.

Λειτουργίες αδειοδότησης

Η νομοθεσία θεσπίζει υποχρεωτικόαπόκτηση άδειας διάθεσης απορριμμάτων. Η άδεια αυτή εκδίδεται για συγκεκριμένους τύπους απορριμμάτων πρώτων υλών. Η άδεια, η οποία ελήφθη πριν από την 2015-07-01, ισχύει έως 2019-01-01. Ο κατάλογος των χρησιμοποιημένων πρώτων υλών με τις οποίες η επιχείρηση σχεδιάζει να συνεργαστεί παρατίθεται στο παράρτημα της άδειας. Η διάθεση απορριμμάτων που δεν περιλαμβάνονται στον κατάλογο θεωρείται παράνομη. Οι δραστηριότητες αποθήκευσης απορριμμάτων υπόκεινται σε τέλος περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Εξαίρεση προβλέπεται για περιπτώσεις διάθεσης αβλαβών απορριμμάτων. Η απουσία αρνητικών επιπτώσεων στη φύση θα πρέπει να επιβεβαιωθεί από τα αποτελέσματα της παρακολούθησης της κατάστασης του περιβάλλοντος.

Έγγραφα για άδεια

Υπάρχει μια τυπική λίστα εγγράφων που απαιτούνται για την απόκτηση άδειας διάθεσης απορριμμάτων. Αυτό είναι:

1. Συστατική τεκμηρίωση.
2. Έγγραφα τίτλου για την εγκατάσταση, τον εξοπλισμό και τα απόβλητα.

Επιπλέον, πρέπει να παρέχετε επιπλέον:

1. Πράξη που επιβεβαιώνει τη θέση σε λειτουργία του ΧΥΤΑ.
2. Storage Project.
3. Έγγραφο που επιβεβαιώνει τη φύση της παρακολούθησης ακτινοβολίας και πιστοποιητικό με σήμα επαλήθευσης.
4. Συμφωνία με τον αρμόδιο οργανισμό για την εξάλειψη των συνεπειών του ατυχήματος.
5. Πρόγραμμα ελέγχου ακτινοβολίας.
6. Πιστοποιητικό ειδικής εκπαίδευσης για υπεύθυνο υπάλληλο της επιχείρησης.
7. Πρακτικά που συντάχθηκαν με βάση τα αποτελέσματα των δημοσίων ακροάσεων σχετικά με το θέμα της θέσης του αντικειμένουεξουδετέρωση.
8. Ενότητα ΜΠΕ για χώρο αποθήκευσης.
9. Θετική γνωμοδότηση από την Κρατική Οικολογική Πραγματογνωμοσύνη.
10. Έργο Περιοχής Υγειονομικής Προστασίας.
11. Πόρισμα του υγειονομικού και επιδημιολογικού σταθμού. Πρέπει να είναι θετικό.
12. Έργο για μέγιστες επιτρεπόμενες εκπομπές σε χώρο διάθεσης απορριμμάτων.
13. Άδεια απόρριψης χρησιμοποιημένων πρώτων υλών.
14. Έγγραφα που θεσπίζουν πρότυπα παραγωγής απορριμμάτων και όρια για τη διάθεση απορριμμάτων.

Απαιτήσεις για αντικείμενα

Η διάθεση των απορριμμάτων παραγωγής και κατανάλωσης είναι μια δραστηριότητα που ελέγχεται αρκετά αυστηρά από το κράτος. Από την άποψη αυτή, η νομοθεσία καθορίζει τις απαιτήσεις για τις εγκαταστάσεις όπου αποθηκεύονται τα απόβλητα πρώτων υλών. Οι κύριες συνταγές αποκαλύπτονται στο άρθρο 12 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 89 και στο SanPiN 2.17.1322-03. Οι εγκαταστάσεις όπου θα τοποθετούνται τα απόβλητα παραγωγής και κατανάλωσης θα πρέπει να καθορίζονται με βάση υδρολογικές, γεωλογικές και άλλες ειδικές μελέτες σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζει ο νόμος. Στα εδάφη των χώρων και εντός των ορίων των επιπτώσεων των πρώτων υλών στο περιβάλλον, οι ιδιοκτήτες, υπεύθυνοι των αντίστοιχων συγκροτημάτων, πρέπει να παρακολουθούν την κατάσταση της φύσης. Μετά την ολοκλήρωση της χρήσης των εγκαταστάσεων, οι φορείς αυτοί πρέπει να διενεργήσουν έλεγχο ελέγχου και να λάβουν μέτρα για την αποκατάσταση των διαταραγμένων περιοχών.

Απαγορεύσεις

Δεν επιτρέπεται η απόρριψη χρησιμοποιημένων υλικών:

• inσε οικισμούς, θέρετρα, δάση, χώρους θεραπείας και αποκατάστασης πολιτών, ζώνες προστασίας νερού, εντός των ορίων χώρων συλλογής νερού, υπόγειες εγκαταστάσεις με νερό που χρησιμοποιείται για οικιακές ανάγκες και πόσιμο·
• σε μέρη όπου βρίσκονται ορυκτά, εξορυκτικές εργασίες, εάν υπάρχει κίνδυνος μόλυνσης αυτών των περιοχών·
• περιέχει χρήσιμα αντικείμενα για ανακύκλωση.

Η νομοθεσία απαγορεύει επίσης τη χρήση αστικών στερεών απορριμμάτων για την αποκατάσταση λατομείων και εκτάσεων. Κατά τη διαδικασία εξάλειψης εργασιών, εγκλωβισμού και υπερφόρτωσης πετρωμάτων, μπορούν να χρησιμοποιηθούν υλικά για την εξόρυξη σιδηρούχων μετάλλων 4 και 5 κατηγοριών.

SanPiN

Αυτό το έγγραφο προβλέπει περισσότερες απαιτήσεις από τον παραπάνω ομοσπονδιακό νόμο. Τα χαρακτηριστικά της διάθεσης απορριμμάτων, σύμφωνα με το SanPiN, εξαρτώνται από την κατηγορία επικινδυνότητάς τους:

• 1 τάξη – σε δοχεία, βαρέλια, καζανάκια.
• 2 cl. – σε πλαστικές σακούλες, σακούλες πολυαιθυλενίου.
• 3 τάξη – σε υφαντικές, χάρτινες, βαμβακερές σακούλες.
• 4 cl. - ανάχωμα.

Μια ξεχωριστή ενότητα του SanPiN είναι αφιερωμένη στις απαιτήσεις απευθείας στις εγκαταστάσεις διαμονής. Εν μέρει, επικαλύπτονται από τις διατάξεις του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 89. Το έργο διάθεσης απορριμμάτων διαμορφώνεται στο στάδιο του σχεδιασμού του χώρου αποθήκευσης. Η περιοχή της επικράτειας καθορίζεται λαμβάνοντας υπόψη τη δυνατότητα εκμετάλλευσής της για 25 λίτρα. Το αντικείμενο πρέπει να επιλεγεί εκτός της τοποθεσίας, τόπος ανάπαυσης για τους πολίτες.

Μέθοδοι αποθήκης

Μπορεί να πραγματοποιηθεί αποθήκευση μεταχειρισμένων πρώτων υλών:

1. Spoil heaps.
2. Βεράντες.
3. Στα πιτ.
4. Κρεβάτια.
5. Στα χαρακώματα.
6. Σε δοχεία.
7. Σε δεξαμενές.
8. Στις κάρτες.
9. Στο δίσκο.
10. Σε πλατφόρμες.

Τα αντικείμενα καταχωρούνται στο μητρώο διάθεσης απορριμμάτων (GRRO). Απαγορεύεται η αποθήκευση υλικών σε μέρη που δεν καθορίζονται σε αυτό.

Προθεσμία για απόκτηση άδειας

Χρειάζεται περισσότερος χρόνος για την έκδοση άδειας για την ανάρτηση υλικών παρά για τη μεταφορά και τη συλλογή. Εάν μιλάμε για μια κατάσταση όπου ο ενδιαφερόμενος έχει όλα τα απαραίτητα έγγραφα από την παραπάνω λίστα, τότε η συνολική περίοδος για την απόκτηση άδειας θα είναι περίπου 5,5 μήνες. Η εγγραφή περιλαμβάνει προετοιμασία αιτιολόγησης, συντονισμό σε τρεις αρμόδιες αρχές και δύο ελέγχους. Πρέπει όμως να σημειωθεί ότι η έκδοση παραστατικού στην πράξη πραγματοποιείται για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα. Εάν ο ενδιαφερόμενος δεν έχει έργα SPZ και μέγιστες επιτρεπόμενες εκπομπές, η εγγραφή θα καθυστερήσει για το χρόνο λήψης συμπερασμάτων για τα έγγραφα αυτά. Για παράδειγμα, σύμφωνα με την τελευταία πράξη, εκδίδεται εντός 5 μηνών. Με ταυτόχρονο σχεδιασμό, μπορείτε να συναντήσετε περίπου 6-7 μήνες. Ωστόσο, σε αυτή την περίπτωση, θα πρέπει να εμπλακούν επιπλέον ειδικοί. Η εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων και οι δημόσιες ακροάσεις θα διαρκέσουν τουλάχιστον 3 μήνες. Ως αποτέλεσμα, ενάμιση χρόνο φαίνεται να είναι η πιο ρεαλιστική περίοδος. Ταυτόχρονα, οι ειδικοί που συμμετέχουν στο σχεδιασμό θα πρέπει να έχουν ένα σαφές χρονοδιάγραμμα.

Σχέδιο Κανονισμών Διάθεσης Απορριμμάτων

Για την αποφυγή αρνητικώνεπιπτώσεις στο περιβάλλον κατά τη διάρκεια οικονομικών ή άλλων δραστηριοτήτων από πολίτες και νομικά πρόσωπα, χρήστες φυσικών πόρων, έχουν καθοριστεί τα όρια επιτρεπόμενων επιπτώσεων στο περιβάλλον. Αυτά περιλαμβάνουν πρότυπα παραγωγής αποβλήτων και όρια για τη διάθεση αποβλήτων (NOOLR). Σε περίπτωση υπέρβασής τους, ευθύνη φέρουν νομοθετικά κατοχυρωμένα τα θέματα οικονομικών και άλλων δραστηριοτήτων. Κατά γενικό κανόνα, τα σχέδια κανονισμών εγκρίνονται για έως και 5 χρόνια. Ταυτόχρονα, οι επιχειρήσεις επιβεβαιώνουν το αμετάβλητο της διαδικασίας και των πρώτων υλών που χρησιμοποιούνται από τις επιχειρήσεις. Αυτό γίνεται μέσω της προετοιμασίας μιας έκθεσης. Αυτό το έγγραφο υποβάλλεται στις εδαφικές διαιρέσεις του Rosprirodnadzor. Εάν το έργο αναπτύχθηκε λαμβάνοντας υπόψη τις καθιερωμένες απαιτήσεις, τότε θα περιέχει πρότυπα που είναι όσο το δυνατόν πιο κοντά στην πραγματική κατάσταση των πραγμάτων. Εν τω μεταξύ, οι ειδικοί συχνά κάνουν λάθη όταν χρησιμοποιούν τη μέθοδο υπολογισμού. Ως αποτέλεσμα, κατά το πρώτο έτος της δραστηριότητας της επιχείρησης στο πλαίσιο του έργου, αποκαλύπτονται υπερβάσεις των καθιερωμένων προτύπων.

Επίλυση Προβλήματος

Οι χρήστες των φυσικών πόρων γνωρίζουν καλά τι τους απειλεί με την απουσία προτύπων. Κατά τη διαδικασία υπολογισμού της τριμηνιαίας πληρωμής για τις αρνητικές επιπτώσεις στη φύση, το ποσό θα αυξηθεί σημαντικά. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι σε περίπτωση υπέρβασης των ορίων, η νομοθεσία θεσπίζει αυξητικούς συντελεστές για τη διάθεση των απορριμμάτων. Το 2016 ήταν ιδιαίτερα σημαντικό όσον αφορά την υποχρέωση των χρηστών φυσικών πόρων να λογοδοτήσουν με αυτόν τον τρόπο. Αξίζει να σημειωθεί ένα ακόμημια σημαντική απόχρωση που σχετίζεται με τους υπολογισμούς. Οι αυξανόμενοι συντελεστές για τη διάθεση απορριμμάτων εφαρμόζονται επίσης στην περίπτωση που το σχέδιο NOLR αναπτύχθηκε σύμφωνα με τις απαιτήσεις, ορίστηκαν οι απαραίτητοι δείκτες, αλλά κατά την τρέχουσα περίοδο δημιουργήθηκαν και αποθηκεύτηκαν περισσότερες απόβλητες πρώτες ύλες από ό,τι ορίζεται στα έγγραφα.

Ορολογία

Το όριο διάθεσης απορριμμάτων πρώτων υλών είναι ο μέγιστος επιτρεπόμενος όγκος απορριμμάτων συγκεκριμένου τύπου, ο οποίος επιτρέπεται να αποθηκεύεται με συγκεκριμένο τρόπο για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα σε εξειδικευμένες εγκαταστάσεις. Κατά τον υπολογισμό του, λαμβάνεται υπόψη η οικολογική κατάσταση στην περιοχή. Το πρότυπο για την παραγωγή αποβλήτων είναι ο καθορισμένος όγκος απορριμμάτων ενός συγκεκριμένου τύπου στην παραγωγή μιας μονάδας παραγωγής.

Συγκεκρινοποίηση εννοιών

Το όριο τοποθέτησης, λαμβάνοντας υπόψη τις παραπάνω πληροφορίες, είναι η μέγιστη ποσότητα αποβλήτων που έχει το δικαίωμα να συσσωρεύσει μια επιχείρηση για μεταγενέστερη μεταφορά σε αδειοδοτημένο χώρο για μακροχρόνια αποθήκευση ή διάθεση. Καθορίζεται σύμφωνα με τη χωρητικότητα των ηλεκτροκινητήρων και την προθεσμία αποθήκευσης πριν από τη μεταφορά στο χώρο απόρριψης. Ωστόσο, αυτή η προσέγγιση στον ορισμό μιας μάλλον αόριστης έννοιας απέχει πολύ από τη μοναδική. Σύμφωνα με άλλη γνώμη, πιστεύεται ότι ο όρος αναφέρεται μόνο στην αποθήκευση / διάθεση απορριμμάτων σε ειδικές εγκαταστάσεις και δεν περιλαμβάνει την έννοια της αποθήκευσης στην επικράτεια της επιχείρησης. Η εξειδίκευση των ορισμών βρίσκεται στη Διαδικασία που εγκρίθηκε απόΔιάταγμα του Υπουργείου Φυσικών Πόρων Αρ. εκτελεσθείσες υπηρεσίες ή παρεχόμενες υπηρεσίες. Η ίδια διαδικασία ορίζει ότι οι κανόνες για την ανάπτυξη και έγκριση του NOLR καθορίζουν τις απαιτήσεις για την προετοιμασία και την υποβολή τεκμηρίωσης για τον καθορισμό των μέγιστων επιτρεπόμενων ποσοτήτων υλικών συγκεκριμένου τύπου που αποστέλλονται στις σχετικές εγκαταστάσεις, λαμβάνοντας υπόψη την περιβαλλοντική κατάσταση στις το έδαφος. Αυτός ο ορισμός είναι πανομοιότυπος με τη διατύπωση που κατοχυρώνεται στον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. Η παραβίαση των δηλωμένων παραμέτρων εξισώνεται από τις ελεγκτικές αρχές με διοικητικό αδίκημα. Αντίστοιχα, η ευθύνη προκύπτει με τον τρόπο που ορίζει ο Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων.