Διοικητικό Συμβούλιο - τι είναι; Διοικητικό Συμβούλιο εκπαιδευτικού ιδρύματος

2024 Συγγραφέας: Howard Calhoun | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2023-12-17 10:23

Σήμερα στη Ρωσία ενθαρρύνεται η δημόσια διοίκηση του εκπαιδευτικού συστήματος. Δημιουργούνται διοικητικά και διαχειριστικά συμβούλια. Αυτό το σύστημα βοηθά στην επίλυση πολλών οικονομικών και οικονομικών προβλημάτων ενός εκπαιδευτικού δημοσιονομικού ιδρύματος.

Διοικητικό Συμβούλιο - τι είναι;

Αυτό είναι ένα νομικά ικανό και αποτελεσματικό εργαλείο για την προσέλκυση κεφαλαίων εκτός προϋπολογισμού και ο πιο βολικός τρόπος για την οικονομική υποστήριξη ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος. Είναι σε θέση να λαμβάνει υπόψη τα ενδιαφέροντα των μαθητών και των γονέων τους. Πριν από μερικές δεκαετίες, στο σύστημα της εθνικής μας εκπαίδευσης, δεν υπήρχε η έννοια του «επιτροπέα». Τι είναι, το κοινό έμαθε μόνο με την έλευση των νέων τάσεων στη χώρα.

Όπως ορίζει το άρθρο 35 του νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας "για την εκπαίδευση", αυτό είναι ένα αυτοδιοικητικό όργανο ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος που ελέγχει τις εισπράξεις και τις δαπάνες των φιλανθρωπικών δωρεών προς το ίδρυμα. Αυτό ισχύει για αποδείξεις από νομικά και φυσικά πρόσωπα που ενδιαφέρονται να βοηθήσουν ένα σχολείο ή νηπιαγωγείο. Το Συμβούλιο καθορίζει τη χρήση των κεφαλαίων και διαχειρίζεται τις συνεισφορές σε φιλανθρωπικούς σκοπούς.

Κύριες εργασίες

Ο Κανονισμός για το Διοικητικό Συμβούλιο θεωρεί ότι οι κύριες λειτουργίες του είναι η βοήθεια στην οργάνωση της εκπαιδευτικής διαδικασίας, των δραστηριοτήτων των μαθητών και των καθηγητών του ιδρύματος και στη βελτίωση των συνθηκών εργασίας τους. Βοήθεια στη διοργάνωση αθλητικών, πολιτιστικών και τουριστικών εκδηλώσεων, βελτίωση χώρων και εδάφους. Προσέλκυση κονδυλίων (επιπλέον των κονδυλίων του προϋπολογισμού) για την ανάπτυξη του ιδρύματος και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εκπαιδευτικής διαδικασίας. Παρακολούθηση της ασφάλειας των μαθητών και του προσωπικού

Έτσι, βλέπουμε ότι η ερώτηση: "Διοικητικό Συμβούλιο - τι είναι;" δεν μπορώ να απαντήσω με λίγα λόγια. Οι λειτουργίες του είναι αρκετά ευρείες και ποικίλες. Επιπλέον, δεν περιορίζονται καθόλου στην οικονομική διαχείριση.

Ποιος μπορεί να υπηρετήσει στο συμβούλιο;

Κανονισμοί για το Διοικητικό Συμβούλιο συνεπάγονται ότι όλοι οι συμμετέχοντες στην εκπαιδευτική διαδικασία έχουν το δικαίωμα να είναι μέλη του. Αυτά περιλαμβάνουν γονείς μαθητών (ή νόμιμους εκπροσώπους) και άλλα άτομα. Για παράδειγμα, εκπρόσωποι τοπικών αρχών και οργανισμών κάθε μορφής ιδιοκτησίας, που ενδιαφέρονται για την αποτελεσματική ανάπτυξη ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος και έχουν δημόσια εξουσία στην ομάδα του. Ακόμη και ένα παιδικό συμβούλιο επιτρόπου είναι δυνατό στο σχολείο!

Προτάσεις για τη σύνθεση των συμμετεχόντων μπορούν να υποβληθούν από τη διοίκηση του ιδρύματος ή από εξουσιοδοτημένα μέλη του κοινού. Η προσωπική του σύνθεση εγκρίνεται μία φορά το χρόνο γιασυνεδρίαση του συμβουλίου με απλή ψηφοφορία. Το συμβούλιο διευθύνεται από έναν πρόεδρο που εκλέγεται στην ίδια ετήσια συνεδρίαση.

Γιατί χρειάζεστε ακόμα ένα διοικητικό συμβούλιο σε ένα σχολείο ή νηπιαγωγείο;

Πρώτα απ' όλα, είναι ο κύριος διαχειριστής των λαμβανόμενων φιλανθρωπικών εισφορών. Πρόκειται για ένα αυτοδιοικητικό όργανο που ελέγχει τη χρήση για την οποία προορίζονται. Αυτός ο συλλογικός έλεγχος είναι ο πιο αποτελεσματικός για τη βέλτιστη κατανομή των κεφαλαίων σύμφωνα με τις ανάγκες του ιδρύματος. Και υπάρχουν πολλά από αυτά - ενίσχυση της υλικής βάσης, προσέλκυση νέου νέου προσωπικού, υποστήριξη ταλαντούχων μαθητών. Ακόμα και μερικές φορές ασφαλίζει το κτίριο.

Πώς ακριβώς είναι χρήσιμη η δραστηριότητα αυτής της δομής σε μια μεμονωμένη οικογένεια; Χάρη σε αυτό, αυξάνεται το επίπεδο του εκπαιδευτικού ιδρύματος στο σύνολό του και, κατά συνέπεια, η ποιότητα της παραμονής σε αυτό κάθε παιδιού ξεχωριστά. Τα διοικητικά συμβούλια σε νηπιαγωγεία και σχολεία όχι μόνο αυξάνουν το επίπεδο ασφάλειας και άνεσης, αλλά βελτιώνουν και την αποτελεσματικότητα της εκπαιδευτικής διαδικασίας. Χάρη στην υποστήριξη των διαχειριστών, προσελκύονται νέοι ταλαντούχοι υπάλληλοι, επιτυχημένοι δάσκαλοι δεν εγκαταλείπουν το σχολείο για οικονομικούς λόγους, δεν σκορπίζονται σε τυχαίες θέσεις μερικής απασχόλησης. Η χρήση φιλανθρωπικών κεφαλαίων από το συμβούλιο διευρύνει τις υλικές δυνατότητες του ιδρύματος σύμφωνα με τις επιθυμίες των γονέων.

Ποιες ακριβώς είναι οι δυνάμεις του;

Το Διοικητικό Συμβούλιο διανέμει τις ληφθείσες δωρεές. Αλληλεπιδρά με ένα φιλανθρωπικό ίδρυμα, το οποίο παρέχει επιστολές υποστήριξηςεκπαιδευτικό ίδρυμα που αναφέρει τα απαιτούμενα στοιχεία δαπανών. Ο πρόεδρός του υπογράφει όλα τα απαραίτητα έγγραφα και φέρει την πλήρη ευθύνη για τις αποφάσεις που λαμβάνονται για τη χρήση τους. Στο τέλος της περιόδου αναφοράς, το συμβούλιο υποχρεούται να παρέχει στους γονείς και τους υπαλλήλους του εκπαιδευτικού ιδρύματος πληροφορίες σχετικά με τη λήψη και τη δαπάνη των κεφαλαίων.

Το Διοικητικό Συμβούλιο έχει το δικαίωμα να λαμβάνει πληροφορίες που είναι απαραίτητες για το έργο του από τον επικεφαλής του ιδρύματος ή τους αναπληρωτές του, να υποβάλλει προτάσεις στη διοίκηση για τη βελτίωση των συνθηκών εκπαίδευσης και ανατροφής, την ενίσχυση της υγείας των μαθητών και catering, για συνεργασία με φιλανθρωπικά ιδρύματα και οποιουσδήποτε άλλους οργανισμούς που εμπλέκονται στη συλλογή δωρεών, για τη διεξαγωγή δημόσιου ελέγχου στις στοχευμένες δαπάνες δωρεών από φυσικά πρόσωπα (καθώς και νομικά πρόσωπα) για τις ανάγκες του ιδρύματος.

Τι πρέπει να γνωρίζουν οι ιδρυτές

Είναι απαραίτητο να αποφασιστεί το νομικό καθεστώς που θα έχει το διοικητικό συμβούλιο. Τι είναι? Σύμφωνα με το νόμο, το σχολείο πρέπει να μεταφέρει όλα τα κερδισμένα κεφάλαια στον προϋπολογισμό και να τα μεταφέρει στη διάθεση του ταμείου. Στη συνέχεια, το εκπαιδευτικό ίδρυμα έχει το δικαίωμα να τα επιστρέψει (μείον το ποσό των παρακρατηθέντων φόρων). Και τότε το διοικητικό συμβούλιο έχει το δικαίωμα να τα διαθέσει, αν έχει την ανάλογη εξουσία. Αλλά οι εκπρόσωποι του κράτους παραμένουν ούτως ή άλλως οι κύριοι.

Ένα καλά επιλεγμένο καθεστώς επιτρέπει στο συμβούλιο να δημιουργήσει ένα καλύτερο σχέδιο. Γιατί να δημιουργηθεί στο σχολείο ως ανεξάρτητος μη κερδοσκοπικός οργανισμός με την ιδιότητα του νομικούπρόσωπα.

Τι σε αυτή την περίπτωση; Οι οικονομικές εισπράξεις ενός σχολείου ή νηπιαγωγείου χωρίζονται σε δύο διαφορετικές «ροές». Το Υπουργείο Οικονομικών εξακολουθεί να είναι υπεύθυνο για τα κονδύλια του προϋπολογισμού. Και τα χρήματα που συγκεντρώνονται από γονείς ή άλλους πηγαίνουν στη διάθεση του συμβουλίου, δεν έχουν καμία σχέση με το ταμείο και δεν υπόκεινται σε φορολογία.

Για να δημιουργήσετε ένα τέτοιο συμβούλιο διαχειριστών, πρώτα απ 'όλα, πρέπει να αποφασίσετε για την οργανωτική και νομική του μορφή. Υπάρχουν διάφοροι τύποι μη κερδοσκοπικών οργανισμών - ένα ίδρυμα, ένας αυτόνομος οργανισμός, μια μη κερδοσκοπική εταιρική σχέση. Όλα έχουν τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματά τους. Για το διοικητικό συμβούλιο του σχολείου, η καλύτερη επιλογή είναι μια μη κερδοσκοπική συνεργασία. Ακριβώς επειδή έχει το νόμιμο δικαίωμα να δέχεται συνδρομές μέλους και να τις διαθέσει.

Πώς λειτουργεί

Οι γονείς των μαθητών γίνονται μέλη της συνεργασίας. Καταβάλλουν μηνιαίες εισφορές, το ύψος των οποίων ορίζεται από το συμβούλιο. Ταυτόχρονα, το διοικητικό συμβούλιο έχει το δικαίωμα να στοχεύει στη χρηματοδότηση των δαπανών του εκπαιδευτικού ιδρύματος που έχει εγκρίνει, για παράδειγμα, καταβάλλοντας πρόσθετες αμοιβές στους υπαλλήλους του.

Εδώ θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι το διοικητικό συμβούλιο ενός εκπαιδευτικού ιδρύματος χρηματοδοτεί ορισμένα μαθήματα ή εκπαιδευτικά προγράμματα της επιλογής του. Όχι όμως για κάθε συγκεκριμένο μαθητή, αλλά για τάξη, ομάδα ή εκπαιδευτικό παράλληλο. Σε αυτήν την περίπτωση, δεν μιλάμε για αμειβόμενες εκπαιδευτικές υπηρεσίες και δεν χρειάζεται να συνάψετε ξεχωριστή σύμβαση με κάθε γονέα.

Τι άλλες λεπτότητες υπάρχουν

Για εξοικονόμηση του UST (ενιαίος κοινωνικός φόρος), η αμοιβή των δασκάλων μπορεί να εκδοθεί με τη μορφή υλικής βοήθειας. Όπως γνωρίζετε, το UST πληρώνεται από τον εργοδότη σε περίπτωση σύναψης σύμβασης εργασίας ή σύμβασης εργασίας και δεν ισχύει για την παροχή υλικής βοήθειας και άλλες μη εμπορικές πληρωμές.

Αυτό το σύστημα είναι εξαιρετικά κατάλληλο για καινοτόμα εκπαιδευτικά ιδρύματα. Είναι σημαντικό για αυτούς να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν ένα ενιαίο εκπαιδευτικό πρόγραμμα που να περιλαμβάνει τόσο τα κρατικά πρότυπα όσο και τις τελευταίες εξελίξεις κατά την επιλογή του ιδρύματος. Το "κανονιστικό" μέρος χρηματοδοτείται από τον προϋπολογισμό, το καινοτόμο μέρος χρηματοδοτείται από πρόσθετα κεφάλαια που διαχειρίζεται το διοικητικό συμβούλιο του σχολείου.

Δημιουργία μη κερδοσκοπικής συνεργασίας

Λοιπόν, τι πρέπει να γίνει για αυτό; Πρέπει να γνωρίζετε ότι τόσο τα νομικά όσο και τα φυσικά πρόσωπα έχουν το δικαίωμα να γίνουν ιδρυτές και μέλη μιας τέτοιας εταιρικής σχέσης. Συνήθως το έργο του διοικητικού συμβουλίου χτίζεται σύμφωνα με το ακόλουθο σχήμα - ο διευθυντής γίνεται ο διευθυντής του συμβουλίου, οι γονείς των μαθητών γίνονται μέλη. Χρειάζεστε έναν λογιστή για να διαχειριστείτε τα οικονομικά σας. Είναι βολικό εάν αυτή η θέση συνδυάζεται από εκπρόσωπο του λογιστηρίου του σχολείου. Δεν πρέπει να λησμονείται ότι το ίδιο το σχολείο, ως τέτοιο, δεν είναι νομικά εξουσιοδοτημένο να δημιουργεί οργανισμούς τρίτων, καθώς είναι δημοσιονομικό ίδρυμα και μπορεί να κατηγορηθεί για κατάχρηση πόρων.

Το πρώτο και κύριο έγγραφο που απαιτείται είναι το καταστατικό του συμβουλίου. Όλα πρέπει να είναι λεπτομερή σε αυτό - καθήκοντα και στόχοιοργανισμών, η διαδικασία εισδοχής στα μέλη του και αποχώρησης από αυτά, οι κανόνες είσπραξης και λογιστικής των εισφορών.

Ένα άλλο σημαντικό έγγραφο είναι τα πρακτικά του διοικητικού συμβουλίου, πιο συγκεκριμένα, η γενική συνέλευση των μελών του, στην οποία διορίζουν διευθυντές, απαριθμούν τους ιδρυτές, υποδεικνύουν σε ποιον έχει ανατεθεί η εγγραφή της εταιρικής σχέσης. Το πρωτόκολλο πρέπει απαραιτήτως να περιλαμβάνει, εκτός από την ημερομηνία και τον κατάλογο των παρόντων, μια λίστα αναφορών που να υποδεικνύει το περιεχόμενο καθενός από αυτές.

Αυτά τα έγγραφα υποβάλλονται στη συνέχεια στην εδαφική αρχή εγγραφής μαζί με μια αίτηση για κρατική εγγραφή στο έντυπο Νο. 212, (Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας) - αυτό είναι ένα ειδικό έντυπο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς.

Τι περιέχει η φόρμα

Περιέχει δεδομένα για το όνομα του οργανισμού και τη νομική του μορφή, τη νομική διεύθυνση. Η βάση για την εκχώρηση νομικής διεύθυνσης στην τοποθεσία του σχολείου μπορεί να είναι μια επιστολή από τον διευθυντή. Επίσημα έχει το δικαίωμα να ηγείται μιας μη κερδοσκοπικής εταιρικής σχέσης ως άτομο, αλλά στην πράξη αυτό συμβαίνει σπάνια. Αν και ο νόμος δεν απαγορεύει τίποτα εδώ, δεν είναι εύκολο για τον επικεφαλής του ιδρύματος σε αυτή την περίπτωση να αποφύγει διάφορες εικασίες και μομφές του κοινού.

Τα άτομα (ιδρυτές) έχουν το δικαίωμα να δημιουργήσουν ένα εγκεκριμένο κεφάλαιο επενδύοντας ένα συγκεκριμένο ποσό. Θα χρειαστεί να πληρώσετε ένα κρατικό τέλος για την εγγραφή.

Έχοντας συγκεντρώσει όλο το απαραίτητο πακέτο, παραδίδεται στην αρχή εγγραφής, είναι πιο βολικό να υποβάλετε αμέσως αίτηση για τη μετάβαση στο "απλοποιημένο". Γιατί είναι ωφέλιμο; Με απουσίαεπιχειρηματικής δραστηριότητας, ο φόρος θα είναι μηδενικός, αφού με την «απλούστευση» οι συνδρομές που λαμβάνουν οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί δεν ισχύουν για τη φορολογητέα βάση. Το μόνο που απαιτείται είναι η επίσημη κατάθεση τριμηνιαίας έκθεσης στην εφορία.

Τι άλλο χρειάζεστε;

Θα χρειαστεί να εγγραφείτε στο Ταμείο Συντάξεων, να κάνετε αίτηση για κοινωνική ασφάλιση, να ανοίξετε έναν τραπεζικό λογαριασμό όπου θα μεταφέρονται φιλανθρωπικές δωρεές.

Θεωρητικά, το διοικητικό συμβούλιο του σχολείου μπορεί να οργανώσει μια ΕΠΕ και να την εγγράψει ως εμπορικό οργανισμό. Στην περίπτωση αυτή, η δραστηριότητά του θα είναι η παροχή εκπαιδευτικών υπηρεσιών ή η φοιτητική παραγωγή. Στη συνέχεια θα πρέπει να πληρώσετε όλους τους φόρους που απαιτούνται από το νόμο και να κρατήσετε σχετικά αρχεία. Στην πράξη, αυτή η διαδρομή είναι πολύ μεγαλύτερη και πιο ενοχλητική, επομένως είναι πολύ λιγότερο συνηθισμένη.