Κρατική ρύθμιση της επιχειρηματικής δραστηριότητας - ουσία, είδη και χαρακτηριστικά

2024 Συγγραφέας: Howard Calhoun | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2023-12-17 10:23

Σήμερα, μετά την τραγωδία του Κεμέροβο, καταστροφές όπως το ναυάγιο του πλοίου "Bulgaria", πολυάριθμες πυρκαγιές σε ιδιωτικά πανσιόν για ηλικιωμένους κ.λπ., ίσως κανείς δεν αμφιβάλλει για την ανάγκη κρατικής ρύθμισης και ελέγχου των επιχειρήσεων δραστηριότητες. Ο Άνταμ Σμιθ έγραψε επίσης:

"… μια τέτοια χρήση της φυσικής ελευθερίας λίγων ατόμων, που μπορεί να θέσει σε κίνδυνο την ευημερία ολόκληρης της κοινωνίας, πρέπει και πρέπει να περιορίζεται από τους νόμους όλων των κυβερνήσεων - όχι μόνο των πιο δεσποτικών, αλλά και ο πιο ελεύθερος."

Βασικοί ορισμοί

Η χρήση από το κράτος ενός συγκεκριμένου συνόλου μεθόδων, μεθόδων ή μηχανισμών για την τόνωση των επιχειρηματιών να λύσουν προβλήματα που σχετίζονται με την οικονομία της χώρας ονομάζεται κρατική ρύθμιση της επιχειρηματικής δραστηριότητας.

Υπό κυβερνητικό κανονισμόη επιχειρηματική δραστηριότητα θα πρέπει να νοείται ως οι δραστηριότητες του κράτους, που εκπροσωπούνται από τους φορείς του, με στόχο την εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον τομέα της επιχειρηματικής δραστηριότητας.

Η ουσία της κρατικής ρύθμισης

Η ουσία της κρατικής ρύθμισης των δραστηριοτήτων των επιχειρηματιών οφείλεται στην ανάγκη δημιουργίας κατάλληλων οικονομικών συνθηκών που διασφαλίζουν τη διαμόρφωση και τη λειτουργία μιας πολιτισμένης αγοράς. Για να γίνει αυτό, οι κρατικές δομές θεσπίζουν ενιαίους κανόνες που βοηθούν στον εξορθολογισμό της σχέσης των υφιστάμενων οικονομικών οντοτήτων. Για παράδειγμα, εισάγονται διαδικασίες καταχώρισης, πιστοποίησης βιομηχανικών προϊόντων, αδειοδότησης δραστηριοτήτων, έντυπων αναφοράς κάθε είδους, φορολογικής διοίκησης κ.λπ.

Για να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα των ρυθμιστικών αποφάσεων που λαμβάνονται, το κράτος χρειάζεται μια σαφή κατανόηση της πραγματικής κατάστασης της εθνικής οικονομίας και τον καθορισμό τρόπων ανάπτυξής της, η οποία βασίζεται σε μια αντικειμενική αξιολόγηση των στρατηγικών προοπτικών για την επιστημονική ανάπτυξη.

Κράτος δικαίου στον κυβερνητικό κανονισμό

Κατά την εφαρμογή αυτής της διαδικασίας, το κράτος μπορεί να εφαρμόσει μόνο τέτοιες μορφές κρατικής ρύθμισης των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, μηχανισμών και εργαλείων που δεν παραβιάζουν τους κανόνες της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτό είναι το κλειδί. Με μια τέτοια νομική υποστήριξη, προκύπτει ένα κατάλληλο καθεστώς νομικής κρατικής ρύθμισης της επιχειρηματικής δραστηριότητας.

Κύριες μέθοδοι νομικής ρύθμισης

Οι ακόλουθες μέθοδοι νομικής ρύθμισης διαφέρουν:

• Διαθετική μέθοδος (μέθοδος σύστασης), η οποία προβλέπει την αυτορρύθμιση των νομικών σχέσεων από τους επιχειρηματίες και τις αντίστοιχες πιο σχετικές συμπεριφορές.
• Επιτακτική μέθοδος (μέθοδος υποχρεωτικής συνταγογράφησης), η οποία προτείνει υποχρεωτικές ρυθμιστικές συνταγές για τον επιχειρηματία.
• Μέθοδος συμφωνίας (μέθοδος αυτόνομης απόφασης), που σας επιτρέπει να επιλέξετε το μοντέλο της έννομης σχέσης σας κατόπιν συμφωνίας των μερών.

13 κύριες κατευθύνσεις επιχειρηματικής ρύθμισης

Η οικονομική βιβλιογραφία υπογραμμίζει τους ακόλουθους τομείς στους οποίους συνιστάται η διενέργεια κρατικής ρύθμισης της επιχειρηματικής δραστηριότητας με βάση τη νομική υποστήριξη:

1. Εγγύηση του δικαιώματος της ιδιωτικής ιδιοκτησίας: προστασία εμπιστευτικών πληροφοριών και πνευματικής ιδιοκτησίας (διπλώματα ευρεσιτεχνίας, πνευματικά δικαιώματα, βιομηχανικά σχέδια, εμπορικά σήματα). προστασία από επιδρομές· ακίνητη περιουσία, ασφάλιση χρήσης γης).
2. Παροχή νομικού καθεστώτος σε επιχειρηματικές οντότητες (εγγραφή, αδειοδότηση, εμπορική άδεια).
3. Προστασία των συμβάσεων και νομική ρύθμιση των συμβατικών σχέσεων μεταξύ επιχειρηματικών οντοτήτων (συμβατικό δίκαιο, έντυπα εγγράφων που πιστοποιούν την ιδιοκτησία κ.λπ.).
4. Κρατικός έλεγχος και διαιτησία. Διασφάλιση της ασφάλειας των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων (τρομοκρατία,πυρκαγιά και ασφάλεια πληροφοριών, κ.λπ.).
5. Προστασία του περιβάλλοντος (ανθρωπογενείς εκπομπές, χωματερές, παράνομη υλοτομία, δασικές πυρκαγιές, λαθροθηρία).
6. Προστασία του ανταγωνισμού (αντιμονοπωλιακός νόμος).
7. Ρύθμιση εργασιακών σχέσεων, ανάπτυξη κοινωνικής εταιρικής σχέσης (διασφάλιση προστασίας της εργασίας, παρακολούθηση της υγείας των εργαζομένων).
8. Προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών (ρύθμιση ποιότητας προϊόντων, απαγόρευση διαφήμισης χαμηλής ποιότητας και επιβολή υπηρεσιών χαμηλής ποιότητας).
9. Κρατική υποστήριξη για ειδικούς τύπους επιχειρηματικής δραστηριότητας προτεραιότητας για τη χώρα (start-ups, τεχνολογική επιχειρηματικότητα, κοινωνικά προσανατολισμένη επιχείρηση κ.λπ.).
10. Ρύθμιση δραστηριοτήτων εξωτερικού εμπορίου (μη δασμολογική ρύθμιση, ρύθμιση δασμών).
11. Χρηματοοικονομική ρύθμιση (διασφάλιση της διαθεσιμότητας επενδυτικών πόρων για μικρές επιχειρήσεις, νομισματική ρύθμιση, επιτόκια αναχρηματοδότησης, χρεοκοπία).
12. Φορολογική ρύθμιση.

Ταξινόμηση τύπων κρατικής ρύθμισης

Τύποι κρατικής ρύθμισης της επιχειρηματικής δραστηριότητας ταξινομούνται συνήθως σύμφωνα με τις ακόλουθες κατηγορίες:

• εδαφική επικράτηση των ρυθμιστικών ενεργειών: μακροεπίπεδο, μεσοεπίπεδο και μικροεπίπεδο;
• φύση επιρροής στη συμπεριφορά των επιχειρηματικών δομών: άμεσες και έμμεσες κανονιστικές διαδικασίες,
• είδος σχέσης μεταξύ κυβέρνησης και επιχειρηματικών δομών: υποταγή και συντονισμός;
• βιομηχανίαεστίαση: ρυθμιστικές διαδικασίες που χρησιμοποιούνται για τη γεωργία, την επιστήμη και άλλες δραστηριότητες.

Άμεση ρύθμιση είναι η παρουσίαση επιτακτικών απαιτήσεων προς τους επιχειρηματίες, που προβλέπονται από τους νόμους. Για παράδειγμα, υποχρεωτική λογιστική, αδειοδότηση, εγγραφή επιχειρηματιών ή ορισμένες αποφάσεις εκτελεστικών οργάνων που σχετίζονται με συγκεκριμένους επιχειρηματίες. Η ουσία της έμμεσης ρύθμισης είναι η εφαρμογή κρατικής επιρροής λαμβάνοντας υπόψη τα επιχειρηματικά συμφέροντα, και πιο συγκεκριμένα, όταν το κράτος χρησιμοποιεί διάφορα οικονομικά κίνητρα αντί για κυρώσεις για να εκπληρώσει τις οδηγίες του: επιδοτήσεις, φορολογικές προτιμήσεις, λήψη κατά προτεραιότητα κρατικών εντολών, εγγυήσεις, και πολλα ΑΚΟΜΑ. Η γενική ταξινόμηση δίνεται παρακάτω.

Μέθοδοι κρατικής ρύθμισης της επιχειρηματικής δραστηριότητας δεν μπορούν να οριστούν μια για πάντα. Αλλάζουν υπό την επίδραση πολλών εξωτερικών και εσωτερικών παραγόντων και στο πλαίσιο των ειδικών συνθηκών ανάπτυξης της χώρας.

Υπερ-ρυθμιζόμενη Αμερική

Σε ποια χώρα πιστεύετε ότι αναφέρεται η παρακάτω δήλωση;

"Έχουμε γίνει μια χώρα που διοικείται από γραφειοκράτες. Ναι, η κοινωνία πρέπει πάντα να έχει κανόνες, αλλά έχουμε φτάσει στο σημείο να υπάρχουν τόσα εκατομμύρια κανόνες που είναι αδύνατο να παίξεις το παιχνίδι."

Με την πρώτη ματιά φαίνεται ότι πρόκειται για εμάς. Αλλά κάνετε λάθος, πρόκειται για την Αμερική. Στο άρθρο του «12 Γελοία Κυβέρνησηκανονισμοί που είναι πολύ περίεργοι για να πιστέψουμε» (12 Ridiculous Government Regulations That Are Almost Too Bizarre To Believe), ο Αμερικανός οικονομολόγος Μάικλ Σνάιντερ καταδικάζει την αμερικανική γραφειοκρατία για αναποτελεσματικές ρυθμίσεις. Και αυτή την άποψη συμμερίζονται πολλοί συμπατριώτες του, οι οποίοι επικρίνουν την κυβέρνηση για υπερβολική ρύθμιση των επιχειρήσεων. Έτσι, όχι μόνο οι επιχειρηματίες μας διαμαρτύρονται για τις ενέργειες των υπαλλήλων που εμποδίζουν τη διεξαγωγή της επιχείρησής τους.

Σχετικά με την αποτελεσματικότητα της επιχειρηματικής ρύθμισης

Η κρατική ρύθμιση μπορεί να είναι θετική για την οικονομία και την κοινωνία στο σύνολό της, για παράδειγμα, να προωθεί τον ανταγωνισμό, να προστατεύει τους καταναλωτές από επικίνδυνα προϊόντα κ.λπ., και αρνητική - να αυξήσει το κόστος της επιχειρηματικής δραστηριότητας, να αποθαρρύνει τις επενδύσεις, να προωθήσει ανάπτυξη της παραοικονομίας κ.λπ.

Η αναποτελεσματική κρατική ρύθμιση των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων μπορεί να αποτελέσει τεράστιο εμπόδιο για την ανάπτυξή της. Γι' αυτό οι κυβερνητικές δομές, όταν υιοθετούν νέες ρυθμίσεις, φέρουν μεγάλη ευθύνη για τις αρνητικές συνέπειες των αποφάσεών τους.

Από τη φύση της, η ρύθμιση είναι μια πράξη εξισορρόπησης μεταξύ της επίτευξης κοινωνικού και οικονομικού κόστους και οφέλους. Μεταξύ επιστημόνων και πρακτικών οικονομολόγων, που στέκονται σε ανταγωνιστικές οικονομικές και ιδεολογικές θέσεις, υπάρχει μια έντονη συζήτηση για το πώς να επιτευχθεί η βέλτιστη ισορροπία μεταξύ τους. Όμως όλοι αναγνωρίζουν ότι η αποτελεσματική κρατική ρύθμιση δεν πρέπει να «εφιάλτης» τις επιχειρήσεις, αλλά να τονώνει την εμφάνιση νέων επιχειρηματιών.