Προϋπολογισμός Ταμείου Συντάξεων: υιοθεσία, πάγια στοιχεία, έσοδα και έξοδα

2024 Συγγραφέας: Howard Calhoun | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2023-12-17 10:23

Κεφάλαια που αποτελούν κρατική περιουσία, σε καμία περίπτωση δεν διατίθενται για ανάληψη και δεν περιλαμβάνονται σε κανέναν άλλο προϋπολογισμό, με στόχο έναν στόχο - την παροχή συντάξεων για τους Ρώσους πολίτες. Αυτός είναι ο ορισμός του προϋπολογισμού του Ταμείου Συντάξεων. Υπολογίζεται για κάθε έτος από το Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας με την υποχρεωτική εξέταση του υπολοίπου εσόδων και εξόδων.

Ένας τέτοιος προϋπολογισμός σχηματίζεται εις βάρος των ασφαλιστικών συνταξιοδοτικών εισφορών από τον άμαχο πληθυσμό, χρημάτων από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και κερδών από την κατανομή δωρεάν χρηματοδότησης από το κράτος. Στον πυρήνα του, στη Ρωσική Ομοσπονδία ο προϋπολογισμός του Ταμείου Συντάξεων είναι ενοποιημένος. Με άλλα λόγια, συνδυάζοντας όλα τα τοπικά και περιφερειακά ταμεία.

Λόγω αυτού που σχηματίζεται;

Ο προϋπολογισμός του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχηματίζεται σύμφωνα με τη νομοθετική πράξη - παράγραφος 1 του άρθρου. 17 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 197 "Περί υποχρεωτικής ασφάλισης συντάξεων". Συγκεκριμένα, εδώ λέγεται ότι αποτελείται από τα ακόλουθα στοιχεία:

1. κονδύλια του κρατικού προϋπολογισμού.
2. Ασφάλιστρα κατέβαλε ο εργοδότης.
3. Χρέωση και άλλα χρηματικάκυρώσεις που επιβλήθηκαν στον πληθυσμό.
4. Κέρδος από την επένδυση προσωρινά δωρεάν χρημάτων OPS.
5. Αποθεματικά κεφάλαια που χρησιμοποιούνται για την πληρωμή του χρηματοδοτούμενου μέρους της σύνταξης.
6. Σωρευμένα κεφάλαια που προορίζονται για την καταβολή επειγουσών συντάξεων σε ασφαλισμένους.
7. Άλλες πηγές αναπλήρωσης που επιτρέπονται βάσει της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Πού φιλοξενείται;

Οι σχηματισμένες συσσωρεύσεις του προϋπολογισμού του Ταμείου Συντάξεων βρίσκονται στους λογαριασμούς των εδαφικών τμημάτων του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών, στα τμήματα της Ρωσικής Κεντρικής Τράπεζας. Αυτό είναι απαραίτητο για τη διαφανή λογιστική των συναλλαγών με νομισματικούς πόρους εντός της ΜΧΠ.

Ποιος το διαμορφώνει;

Ο προϋπολογισμός του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχηματίζεται κυρίως από πληρωτές-ασφαλιστές. Στέλνουν εισφορά (σε μετρητά και σε είδος) στους δικούς τους υπαλλήλους που δικαιούνται δημόσιες συντάξεις.

Τα ακόλουθα άτομα πληρώνουν:

1. Οργανισμοί (νομικά πρόσωπα) που εκπροσωπούνται τόσο στη Ρωσία όσο και σε άλλες χώρες (υποκαταστήματα εταιρειών).
2. Ξένες επιχειρήσεις και τα υποκαταστήματά τους, υποδιαιρέσεις που βρίσκονται στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
3. IP.
4. Πολίτες που εργάζονται για τον εαυτό τους, ασχολούνται με τέχνες, χειροτεχνίες, τέχνες και άλλους τύπους ατομικών δραστηριοτήτων.
5. Αγρότες που διαχειρίζονται τις δικές τους φάρμες.
6. Επίσημα απασχολούμενοι πολίτες (με σύμβαση εργασίας).

Ετσι οι ασφαλιστικές συνταξιοδοτικές εισφορές συγκεντρώνονται σε όλα τα είδη πληρωμώνεργασίας των πολιτών. Αυτές περιλαμβάνουν αμοιβές βάσει συμβάσεων αστικού δικαίου - πνευματικά δικαιώματα και σύμβαση.

Τι είναι οι διακυβερνητικές μεταβιβάσεις;

Ο προϋπολογισμός του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας χαρακτηρίζεται επίσης από ένα φαινόμενο όπως οι διαδημοσιονομικές μεταφορές. Τι εννοείται εδώ; Πρόκειται για χρηματική βοήθεια στους προϋπολογισμούς του PFR των θεμάτων της ομοσπονδίας.

Τέτοιες μεταβιβάσεις ρυθμίζονται από την παράγραφο 2 του άρθρου. 17 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 167 "Σχετικά με την υποχρεωτική ασφάλιση συντάξεων" (2001). Μια τέτοια βοήθεια μπορεί να απευθύνεται στα εξής:

1. Υλική υποστήριξη για την αύξηση του συνταξιοδοτικού κεφαλαίου.
2. Αποζημίωση ελλειπόντων εσόδων προϋπολογισμού του Ταμείου Ασφάλισης Συντάξεων.
3. Κάλυψη δαπανών καταβολής ασφαλιστικών συντάξεων σε περίπτωση υπαγωγής στη διάρκεια υπηρεσίας πολίτη των εξής περιόδων: στρατιωτική θητεία, φροντίδα μικρού παιδιού, άτομο με αναπηρία, διαμονή με σύζυγο στο τόπος της στρατιωτικής του θητείας.
4. Για υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση - σε περιπτώσεις πρόωρων συντάξεων.
5. Για την υλική ενίσχυση της καταβολής κοινωνικών επιδομάτων για την ταφή νεκρών, που έλαβαν ασφαλιστική σύνταξη κατά τη διάρκεια της ζωής τους.

Τα κεφάλαια από τον προϋπολογισμό εδώ θα υπολογιστούν και θα διανεμηθούν με τον τρόπο που ορίζει ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 18 "On Federal Budget Funds" (2005).

Εξέταση και αποδοχή

Ο προϋπολογισμός του PFR εγκρίνεται προκαταρκτικά από τα ανώτατα νομοθετικά όργανα της Ρωσίας με την ακόλουθη σειρά:

1. Σχέδιο προϋπολογισμού PFRυποβλήθηκε προς εξέταση από την Κρατική Δούμα.
2. Εάν οι βουλευτές εγκρίνουν το έργο, αυτό εγκρίνεται. Δημοσιεύεται ο νόμος «Περί προϋπολογισμού του PFR για …. ένα έτος».
3. Στη συνέχεια ο νόμος εξετάζεται από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο (άνω βουλή του ρωσικού κοινοβουλίου). Αν το εγκρίνει, τότε θα τεθεί σε ισχύ ο προϋπολογισμός του Ταμείου Συντάξεων.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ένας τέτοιος νόμος είναι ανοιχτό έγγραφο. Αυτό σημαίνει ότι όλοι μπορούν να εξοικειωθούν με το κείμενο, τους υπολογισμούς και τις διατάξεις του. Αναρτάται στον επίσημο ιστότοπο της Κρατικής Δούμας και της FIU.

Σε περίπτωση που ο προϋπολογισμός έχει ήδη εγκριθεί, αλλά πρέπει να γίνουν ορισμένες σημαντικές τροποποιήσεις, για παράδειγμα, λόγω αλλαγής των οικονομικών συνθηκών, ένα σχέδιο με τις απαραίτητες αλλαγές αποστέλλεται στην Κρατική Δούμα. Καταβάλλονται στον εγκεκριμένο προϋπολογισμό με την ίδια σειρά όπως παραπάνω.

Έσοδα κεφαλαίων

Ας αναλύσουμε τι αποτελούν τα έσοδα του προϋπολογισμού του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας:

1. Οι εργοδότες μεταφέρουν ασφάλιστρα για τους υπαλλήλους και τους εργολάβους τους. Όπως δείχνουν τα στατιστικά στοιχεία, πρόκειται για περισσότερες από τις μισές συνεισφορές στον προϋπολογισμό του PFR.
2. Χρήματα από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. Κατευθύνονται σε συγκεκριμένους στόχους. Το πρώτο είναι η αύξηση της αξίας των ασφαλιστικών συντάξεων (λόγω τιμαριθμικής αναπροσαρμογής και αξιοποίησης), η χρηματοδότηση μιας ομάδας προνομιακών συντάξεων (κυρίως πρόωρες). Το δεύτερο είναι η κάλυψη των δαπανών που συνδέονται με την παροχή κοινωνικής στήριξης στον πληθυσμό. Πρόκειται για ταμεία για επιδόματα αναπηρίας, κεφάλαιο μητρότητας, διάφορες πρόσθετες πληρωμές σε συντάξεις καιπ.χ.
3. Η δημιουργία συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων από τους ίδιους τους πολίτες. Με εθελοντικές εισφορές, συνεργασία με εταιρείες διαχείρισης, NPFs, μέσω της Κεντρικής Τράπεζας.

Δαπάνες κεφαλαίων

Όσον αφορά τη δαπάνη του προϋπολογισμού του Ταμείου Συντάξεων, αυτή γίνεται σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού. Αποζημιώνεται σε περίπτωση μη καταβολής από τους πληρωτές ασφαλίστρων ή ελλείμματος προϋπολογισμού για το επόμενο οικονομικό έτος. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η ευθύνη σύμφωνα με τη ρωσική νομοθεσία καθορίζεται για την εσφαλμένη κατανομή και τη δαπάνη του προϋπολογισμού PFR.

Τα έξοδα του προϋπολογισμού του εγχώριου συνταξιοδοτικού ταμείου πραγματοποιούνται με βάση πληροφορίες σχετικά με τους αποδέκτες, τους τύπους συντάξεων που έχουν καθοριστεί στη Ρωσική Ομοσπονδία και τα ποσά αυτών των πληρωμών.

Όσον αφορά τις δαπάνες για την καταβολή των ασφαλιστικών συντάξεων, οι οποίες χρηματοδοτούνται από ασφαλιστικές πληρωμές, αυτό πραγματοποιείται με βάση τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 400 «Σχετικά με τις ασφαλιστικές συντάξεις» (2013).

Κύρια στοιχεία δαπανών

Ας εξετάσουμε σε τι ακριβώς δαπανώνται τα κεφάλαια από τον σχηματισμένο προϋπολογισμό PFR:

1. Πληρωμές ασφαλιστικών συντάξεων. Αυτό είναι το μεγαλύτερο στοιχείο εξόδων. Οι πληρωμές καταλαμβάνουν περισσότερα από τα 3/4 όλων των δαπανών για κάθε έτος.
2. Κοινωνικά επιδόματα. Αυτό αφορά διάφορες πρόσθετες πληρωμές και επιδόματα σε προνομιούχες κατηγορίες πολιτών, την καταβολή επιδομάτων για τη φροντίδα των ατόμων με αναπηρία, την αποζημίωση σε Ρώσους που ζουν στον Άπω Βορρά και τις αντίστοιχες περιοχές, τη χρηματοδότηση διαφόρων περιφερειακών κυβερνητικών προγραμμάτων κ.λπ..
3. Εκτέλεση των λειτουργιών του ταμείου. Ειδικότερα, το κόστος που σχετίζεται με την κίνηση των κεφαλαίων. Πρόκειται για τη μεταφορά συνταξιοδοτικών αποταμιεύσεων από λογαριασμούς PFR στους ισολογισμούς μη κρατικών συνταξιοδοτικών ταμείων, εταιρειών διαχείρισης κ.λπ.
4. Πληρωμή κρατικών συντάξεων. Ανατίθενται σε ορισμένους πολίτες για μακροχρόνια υπηρεσία. Πρώτα απ 'όλα, πρώην στρατιωτικοί, δοκιμαστικοί πιλότοι, αστροναύτες, αξιωματούχοι. Αυτό περιλαμβάνει επίσης την καταβολή αποζημίωσης στους πολίτες για βλάβη που προκλήθηκε στην υγεία τους κατά την άσκηση των επίσημων καθηκόντων τους.
5. Δαπάνες που σχετίζονται με την πληρωμή κεφαλαίων στο πλαίσιο του κρατικού προγράμματος "Κεφάλαιο μητρότητας".

Πληρωμή συντάξεων

Πώς είναι η εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας; Σύμφωνα με το άρθ. 18 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 167 "Σχετικά με την υποχρεωτική ασφάλιση συντάξεων" (2001). Τα χρήματα πηγαίνουν στο:

1. Πληρωμή (σύμφωνα με τη ρωσική νομοθεσία και τις διεθνείς συμφωνίες) ασφαλιστικής κάλυψης για OPS. Μεταφορά χρηματικών ποσών σε ποσό ίσο με το ποσό της συνταξιοδοτικής αποταμίευσης του ασφαλισμένου πολίτη στο NPF που έχει επιλέξει ο ίδιος (για τη δημιουργία τμήματος κεφαλαιοποιημένης σύνταξης).
2. Παράδοση των συντάξεων που εκχωρήθηκαν από τον προϋπολογισμό του PFR.
3. Οικονομικό περιεχόμενο, τεχνική, υλική υποστήριξη του έργου του ασφαλιστή.
4. Πληρωμή εγγυημένων εισφορών (η βάση είναι ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 442, που εγκρίθηκε το 2013).
5. Άλλοι σκοποί, σύμφωνα με τη ρωσική νομοθεσία σχετικά με την ασφάλιση συντάξεων.

αναλογία εξόδων-εσόδων

Συνταξιοδοτικό Ταμείοπροσπαθεί να οικοδομήσει τις δραστηριότητές του έτσι ώστε τα έξοδά του να μην υπερβαίνουν τα έσοδα, ώστε να μην υπερβαίνουν τον προϋπολογισμό που του έχουν ανατεθεί.

Το τελευταίο δημοσιονομικό έλλειμμα του PFR παρατηρήθηκε το 2015. Συνδέθηκε με τη μεταφορά από τους πολίτες των αποταμιεύσεών τους από το υπόλοιπο του PFR σε λογαριασμούς διαφόρων μη κρατικών ταμείων. Ως εκ τούτου, το έλλειμμα ήταν καθαρά τεχνικής φύσης, όχι ένδειξη οικονομικών προβλημάτων σε αυτό το τμήμα.

Τέτοιες μεταφορές κεφαλαίων συνεχίζονται μέχρι σήμερα. Ποιο είναι το νόημα εδώ; Η μεταφορά στην πραγματικότητα δεν πραγματοποιείται από το υπόλοιπο του προϋπολογισμού του ταμείου, αλλά από τους λογαριασμούς των εταιρειών διαχείρισης στις οποίες το PFR μεταβιβάζει το δικαίωμα διάθεσης ορισμένων από τις εισφορές που αποστέλλονται από πολίτες στο χρηματοδοτούμενο μέρος της μελλοντικής τους σύνταξης.

Επομένως, τέτοιες συνταξιοδοτικές αποταμιεύσεις (το συνολικό τους ποσό υπερβαίνει τα 2 τρισεκατομμύρια ρούβλια), που χρησιμοποιούνται προσωρινά από τον οργανισμό διαχείρισης, δεν αντικατοπτρίζονται στα έσοδα του προϋπολογισμού του PFR. Ενώ τα κεφάλαια που μεταφέρονται από εταιρείες διαχείρισης κατόπιν αιτήματος πολιτών στο NPF εξακολουθούν να περιλαμβάνονται στο στοιχείο δαπάνης. Αυτή η κατάσταση των πραγμάτων δημιουργεί μια κατάσταση τεχνικού δημοσιονομικού ελλείμματος. Φυσικά, δεν επηρεάζει σε καμία περίπτωση τη φερεγγυότητα του Ταμείου Συντάξεων.

Σε περίπτωση που υπάρχει πραγματική έλλειψη κεφαλαίων, θα καλυφθεί από τα μεταβιβαστικά κεφάλαια του προϋπολογισμού του Ταμείου Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτό είναι ένα είδος πλεονάσματος που προορίζεται για τέτοιες περιπτώσεις.

Εάν το έλλειμμα φτάσει σε εντυπωσιακούς αριθμούς, η ΜΧΠ θα αναγκαστεί να απευθυνθεί στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας για να λάβει πρόσθετα κεφάλαια απόομοσπονδιακός προϋπολογισμός.

Ο προϋπολογισμός του PFR σχηματίζεται κυρίως από ασφάλιστρα που στέλνουν οι εργοδότες, έσοδα από τον κρατικό προϋπολογισμό. Τα κύρια στοιχεία δαπανών εδώ είναι οι ασφαλιστικές συντάξεις και οι κοινωνικές παροχές. Το Κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποδέχεται και εγκρίνει αυτόν τον προϋπολογισμό.