Αρχή ενός παραθύρου: τι είναι και πώς λειτουργεί; Πολυλειτουργικό Κέντρο

2024 Συγγραφέας: Howard Calhoun | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2023-12-17 10:23

Δεν είναι μυστικό ότι η αλληλεπίδραση με αξιωματούχους και η εκτέλεση οποιωνδήποτε εγγράφων δεν είναι μια ευχάριστη διαδικασία, η οποία είναι πάντα δύσκολη και ενοχλητική. Προκειμένου να απελευθερωθούν οι πολίτες από την ανάγκη απόκτησης πιστοποιητικών σε διάφορα κρατικά ιδρύματα, ιδρύθηκαν ιδρύματα που λειτουργούν με την αρχή της «μίας στάσης».

Το one stop shop χρησιμοποιείται σε άλλες χώρες εδώ και πολύ καιρό. Για παράδειγμα, στη Γερμανία. Εκεί, αρχικά, έγινε διοικητική μεταρρύθμιση, κατά την οποία οι συνοικίες διευρύνθηκαν. Σε κάθε συνοικία άνοιξαν δεξιώσεις για να υποβάλουν αίτηση οι πολίτες, να αποκτήσουν τα απαραίτητα πιστοποιητικά και άδειες. Η ανάγκη να χτυπηθούν τα κατώφλια των θεσμών μηδενίστηκε. Η ροή των εγγράφων πραγματοποιείται ηλεκτρονικά, η πληρωμή για τις υπηρεσίες γίνεται μέσω της τράπεζας.

Ένα παρόμοιο σύστημα εισήχθη στη Ρωσία. Η αρχή έγινε στην περιοχή της Μόσχας. Η διοίκηση της περιοχής Beskudnikovo άρχισε να κυριαρχεί σε ένα νέο σχέδιο εργασίας, χρησιμοποιώντας τεχνολογία υπολογιστών, εξυπηρετώντας φυσικά και νομικά πρόσωπα. Ιδιαίτερα δημοφιλής υπηρεσία ήταν η έκκληση πολιτών για αιτήματα για ανακατασκευή οικιστικών χώρων.

Προς το παρόν, παρόμοια κέντρα λειτουργούν σε όλες σχεδόν τις περιοχές της Ρωσίας.

Λειτουργίες συστήματος

Οι MFC στοχεύουν να βοηθήσουνάτομα να λαμβάνουν διάφορες δημόσιες υπηρεσίες. Ποια είναι η αρχή του "ένα παράθυρο"; Προϋποθέτει ότι ένας πολίτης θα υποβάλει μια φορά αίτηση στο ίδρυμα με δήλωση και μετά από πάροδο του χρόνου θα λάβει ένα αποτέλεσμα. Ταυτόχρονα, υπάλληλοι του MFC και άλλων κρατικών υπηρεσιών θα εκτελέσουν όλες τις απαραίτητες εργασίες για αυτόν.

Η ευκολία έγκειται στο γεγονός ότι κατά την παραγγελία μιας υπηρεσίας, οποιοσδήποτε πολίτης δεν χρειάζεται να επισκέπτεται απευθείας τις αρχές, να συλλέγει έγγραφα και να επικοινωνεί με αξιωματούχους. Ένα τέτοιο σύστημα ελαχιστοποιεί το ηθικό, χρόνο, υλικό κόστος των καταναλωτών των δημόσιων υπηρεσιών. Για αυτόν τον λόγο, τα MFC γίνονται όλο και πιο δημοφιλή.

Πλεονεκτήματα συστήματος

Το σύστημα μιας στάσης που εφαρμόζεται σε καθιερωμένα κέντρα είναι το αποτέλεσμα της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης. Πρόκειται για μια καινοτομία που στοχεύει στο να διευκολύνει τη ζωή του μέσου πολίτη και των επιχειρήσεων.

Το έργο του MFC στοχεύει:

• μείωση της διάρκειας των δημόσιων υπηρεσιών;
• μείωση παραγγελίας;
• αύξηση της ικανοποίησης των πολιτών από την επικοινωνία με τα κυβερνητικά όργανα.

Τα κέντρα απλοποιούν τις διαδικασίες για την επεξεργασία των εγγράφων, συνδυάζουν την εργασία διαφόρων τμημάτων, παρέχουν άνεση στους αιτούντες κατά την υποβολή αίτησης, μειώνουν το χρόνο και το κόστος.

Στα κέντρα, τα έγγραφα παραλαμβάνονται όχι από δημόσιους υπαλλήλους, αλλά από ειδικούς στο front office που ασχολούνται με αιτήματα για υπηρεσίες από οποιαδήποτε τμήματα. Η απόφαση για την παροχή της υπηρεσίας λαμβάνεται, όπως και πριν, από τον κρατικό φορέα. Αλλά ο αιτών δεν επικοινωνεί με τον υπάλληλο, αυτό γίνεται για αυτόν από έναν υπάλληλο του γραφείου. Ο ειδικός βρίσκεται σε επαφή με αξιωματούχους διαφορετικών επιπέδων, γεγονός που αυξάνει σημαντικά την άνεση του αιτούντος και επίσης αποτρέπει τη διαφθορά.

Νομοθετικό Πλαίσιο

Η εφαρμογή της αρχής της «μίας στάσης» και η αλληλεπίδραση με την MFC των πολιτών και των κρατικών υπηρεσιών ρυθμίζεται από νόμο.

Το 2010, εκδόθηκε ο ομοσπονδιακός νόμος που ρυθμίζει τις δραστηριότητες του MFC. Λέει:

• Οι αποχρώσεις της παροχής δημοτικών υπηρεσιών στην αρχή της «μίας στάσης».
• Λίστα υπηρεσιών για τις οποίες μπορείτε να κάνετε αίτηση σε ιδρύματα.
• Νομική ικανότητα και ευθύνη του MFC.
• Υποχρεώσεις άλλων κρατικών υπηρεσιών προς το MFC.

MFC μπορεί να έχει οποιαδήποτε μορφή οργάνωσης, η οποία πρέπει να συμμορφώνεται με τους κανόνες δικαίου και να εφαρμόζει την κύρια ιδέα - την αρχή της "μίας στάσης".

Το 2012, εκδόθηκε κυβερνητικό διάταγμα, το οποίο καθορίζει τις απαιτήσεις για τις δραστηριότητες του MFC, καθώς και για τον υλικό και τεχνικό εξοπλισμό του ιδρύματος, για τις τεχνολογίες πληροφοριών που χρησιμοποιούνται, για επικοινωνία με άλλες κυβερνήσεις πρακτορεία. Ο αριθμός των παραθύρων, η περιοχή της εγκατάστασης, η χωροθέτηση, το πρόγραμμα εργασίας, η τοποθεσία έχουν καθοριστεί.

Το ψήφισμα του 2011 ρυθμίζει την αλληλεπίδραση του MFC με τις αρχές, τις τοπικές κυβερνήσεις, τα κονδύλια εκτός προϋπολογισμού και καθορίζει τον κατάλογο των θεμάτων σε αυτήν τη δραστηριότητα, καθώς και τον κατάλογο των υπηρεσιών που παρέχονται από το MFC.

Λειτουργικά ορόσημα

Τα κέντρα που λειτουργούν με την αρχή του "one stop shop" εκτελούν τις ακόλουθες λειτουργίες:

• αποδοχή αιτημάτων απόπολίτες για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών;
• αντιπροσωπεύουν τα συμφέροντα των πολιτών σε διάφορους κρατικούς φορείς και δομές·
• αντανακλούν τα συμφέροντα των κρατικών υπηρεσιών κατά την επικοινωνία με τους αιτούντες·
• ενημέρωση των αιτούντων για τη διαδικασία παροχής υπηρεσιών και παροχή συμβουλών για άλλα θέματα που σχετίζονται με τις δημόσιες υπηρεσίες·
• επαφή με κρατικούς φορείς σε θέματα εξυπηρέτησης των πολιτών;
• δώστε στους καταναλωτές τα απαραίτητα έγγραφα ως αποτέλεσμα της παροχής υπηρεσιών·
• αποδέχονται και επεξεργάζονται πληροφορίες από κυβερνητικές υπηρεσίες και εκδίδουν έγγραφα βάσει αυτών.

Η αρχή του "one stop shop" εφαρμόζεται στο σχήμα παροχής υπηρεσιών σε ένα μόνο μέρος. Έτσι, το MFC είναι ο διοργανωτής στη διαδικασία οργάνωσης των υπηρεσιών των κρατικών και δημοτικών δομών.

Ιδέα σε εφαρμογή

Η ιδέα πίσω από τα κέντρα που δημιουργήθηκαν σε ολόκληρη τη χώρα είναι ότι οι άνθρωποι ζητούν διαφορετικά έγγραφα σε διαφορετικές στιγμές της ζωής τους. Οι πιο συνηθισμένες καταστάσεις:

• έκδοση του πρώτου διαβατηρίου;
• εγγραφή γάμου;
• τοκετός;
• ξεκινήστε τη δική σας επιχείρηση.

Σε αυτές τις περιπτώσεις, είναι πολύ σημαντικό να συμπληρώσετε όλα τα απαραίτητα έγγραφα το συντομότερο δυνατό και να επιστρέψετε στις κύριες εργασίες της ζωής. Η τεχνολογία ενός παραθύρου συμβάλλει σε αυτό.

Το MFC γίνεται σύντροφος ζωής, βοηθώντας στη λήψη εγγράφων όσο το δυνατόν πιο εύκολα και γρήγορα σε διαφορετικές περιόδους ζωής, εξαλείφοντας πιθανές δυσκολίες.

Ρυθμιστικό πλαίσιο για τον οργανισμόαυτό το σύστημα βελτιώνεται συνεχώς. Ο τελικός στόχος είναι ένα άτομο να μην χρειάζεται να πάει σε διαφορετικές αρχές για να συλλέξει χαρτιά, αλλά αρκεί να επικοινωνήσει μόνο με το Πολυλειτουργικό Κέντρο και να χρησιμοποιήσει τις απαραίτητες υπηρεσίες. Ως εκ τούτου, οι νομικές πράξεις αλλάζουν συνεχώς, ο κατάλογος των υπηρεσιών που εκτελούνται στο MFC διευρύνεται.

Λίστα υπηρεσιών

Σήμερα, το MFC παρέχει υπηρεσίες σε τέτοιες περιπτώσεις:

• εμφάνιση παιδιών;
• αλλαγή ονόματος;
• διαδικασία συνταξιοδότησης;
• οικοδόμηση κατοικιών;
• απώλεια εγγράφων;
• ξεκινήστε τη δική σας επιχείρηση;
• αλλαγή κατοικίας;
• απώλεια συγγενών;
• αγορά σπιτιού.

Μπορείτε να βρείτε μια πλήρη λίστα δημοτικών υπηρεσιών σε μία στάση στο ίδιο το MFC. Συνολικά, τα κέντρα εξυπηρετούν τον πληθυσμό σε 131 υπηρεσίες. Από αυτά, 36 ομοσπονδιακά, 43 δημοτικά και 52 άλλα.

Το πολυλειτουργικό κέντρο βοηθά στην απόκτηση ρωσικών και ξένων διαβατηρίων, στην απόκτηση αποσπασμάτων από το κτηματολόγιο, στην αποδοχή εγγράφων για εγγραφή γάμου και διαζυγίου, για τακτικά επιδόματα τέκνων, στην απόκτηση εισιτηρίου κυνηγού, στη χορήγηση επιδοτήσεων, στην απόκτηση απόσπασμα από το αρχείο, στην εγγραφή παιδιών σε προσχολικά ιδρύματα.

Επωνυμία και τιμές

Η κυβέρνηση έδωσε εντολή να δημιουργηθεί μια ενιαία επωνυμία για όλα τα MFC στη Ρωσία.

Το 2014, το MFC έλαβε ένα νέο όνομα - "My Documents". Με αυτό το όνομα δημιουργούνται νέα κέντρα και τα υπάρχοντα υποβάλλονται σε διαδικασία αλλαγής επωνυμίας. Το rebranding πραγματοποιείται με το σλόγκαν "Για όλες τις περιπτώσεις".

Οι τιμές της επωνυμίας MFC είναι:

• προσοχή στους ανθρώπους και τις καταστάσεις της ζωής τους;
• φιλική εξυπηρέτηση;
• βολική εξυπηρέτηση;
• άνεση στην αλληλεπίδραση;
• κοντά σε κέντρα;
• προσβασιμότητα των δημόσιων υπηρεσιών σε κάθε πολίτη.

Η σχέση μεταξύ κυβερνητικών υπηρεσιών ρυθμίζεται με διατάγματα και ψηφίσματα.

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, τον Ιανουάριο του 2016, το ποσοστό του πληθυσμού που καλύπτεται από το MFC ήταν πάνω από 94%.

Αλγόριθμος για επικοινωνία με το MFC

Πώς να αλληλεπιδράσετε με το πολυλειτουργικό κέντρο;

Διαδικασία:

1. Καλέστε και ρωτήστε εάν γίνονται δεκτές αιτήσεις για μια συγκεκριμένη υπηρεσία. Ο ειδικός του κέντρου θα σας συμβουλεύσει ποια έγγραφα χρειάζονται.
2. Ο πολίτης πηγαίνει στο κέντρο για να υποβάλει αίτηση.
3. Εάν είναι απαραίτητο να πληρώσετε το κρατικό τέλος, καταβάλλεται στο τερματικό του κέντρου.
4. Ο αιτών είναι σε εύθετο χρόνο για να λάβει το αποτέλεσμα.

Ιδανικά, ένας πολίτης θα πρέπει να κάνει αίτηση μόνο δύο φορές - κατά την υποβολή αίτησης και για να λάβει ένα αποτέλεσμα. Έτσι εφαρμόζεται η αρχή του "ένα παράθυρο" στο MFC.

Προοπτικές

Σύμφωνα με το νόμο, η MFC θεωρείται πλήρης συμμετέχων στις σχέσεις μεταξύ οποιωνδήποτε τμημάτων και φορέων. Αυτό γλιτώνει τον πολίτη από το να χρειάζεται να πηγαίνει σε πολλά ιδρύματα για πληροφορίες. Το κράτος προσπαθεί να διασφαλίσει ότι το σύστημα "ένα παράθυρο".εφαρμόζεται σε όλες τις περιφέρειες και τις περιφέρειες της Ρωσίας.

Το νομοθετικό πλαίσιο βελτιώνεται συνεχώς, γεγονός που επιτρέπει τη διεύρυνση του καταλόγου των παρεχόμενων υπηρεσιών.

Το 2007, όταν ξεκίνησε το πιλοτικό έργο, οι επισκέπτες έπρεπε ακόμα να κάνουν ουρές για έγγραφα, αλλά αυτό ήταν ήδη ένα μεγάλο βήμα προς τα εμπρός. Σήμερα, η πρακτική του "one stop shop" εξαπλώνεται ραγδαία στις ρωσικές περιοχές. Δεν υπάρχουν πλέον οι συνηθισμένες μεγάλες ουρές. Ο αιτών λαμβάνει όλες τις απαραίτητες υπηρεσίες σε ένα ίδρυμα.

Το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης καταρτίζει και εγκρίνει τα χρονοδιαγράμματα σύμφωνα με τα οποία λειτουργούν τα κέντρα εξυπηρέτησης.

Νέοι MFC ανοίγουν συνεχώς σε όλες τις περιοχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Για τη βελτιστοποίηση του έργου τους, έχει δημιουργηθεί ένα πληροφοριακό σύστημα που βοηθά στον έλεγχο των περιφερειακών σχεδίων για την επέκταση του δικτύου των ενιαίων καταστημάτων. Το σύστημα εμφανίζει ανοιχτά σημεία σε κάθε περιοχή της Ρωσίας και κάθε χρόνο υπάρχουν όλο και περισσότερα από αυτά.