Υποχρεωτικό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης

2024 Συγγραφέας: Howard Calhoun | [email protected]. Τελευταία τροποποίηση: 2023-12-17 10:23

Η ασφάλιση είναι ένα σύνολο μέτρων κρατικής βοήθειας για την προστασία των ανθρώπων από περιστατικά διαφορετικής φύσης, λόγω των οποίων ένα άτομο μπορεί να χάσει την ευκαιρία να κερδίσει χρήματα.

Υπάρχουν διάφοροι νόμοι για την υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση, η ουσία των οποίων επικεντρώνεται στην παροχή νομικών και χρηματικών εγγυήσεων όταν ο μέσος άνθρωπος έχει βιώσει μια σημαντική αλλαγή στη ζωή του:

• υπονόμευσε την υγεία του, σε σχέση με την οποία χρειάζεται θεραπεία;
• απέκτησε την ιδιότητα του ατόμου με αναπηρία;
• κατάσταση μείωσης ή ανεργίας;
• απώλεια οικογενειακού τροφίμου.

Σε τέτοιες περιπτώσεις, ο ασφαλισμένος Ρώσος έχει το δικαίωμα αποζημίωσης για ζημιές που προκαλούνται από αρνητικές επιπτώσεις. Όταν συμβεί ένα ασφαλιστικό συμβάν, καταβάλλεται ένα συγκεκριμένο χρηματικό ποσό στον πολίτη.

Το FZ "Σχετικά με την Υποχρεωτική Κοινωνική Ασφάλιση" θεσπίζει τα νομικά και οικονομικά θεμέλια αυτού του συστήματος στη Ρωσική Ομοσπονδία σε υποχρεωτική βάση. Αυτόςορίζει τους γενικούς κανόνες για τη λειτουργία των σχηματισμένων ταμείων.

Έννοια

Το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης στη Ρωσία είναι ένα σύνολο κανόνων, εγγυήσεων και θεσμών των οποίων οι δραστηριότητες στοχεύουν στη διασφάλιση της υποχρεωτικής προστασίας των πολιτών χαμηλού εισοδήματος και των ατόμων με αναπηρίες.

Αυτό το σύστημα είναι ο πυρήνας της κοινωνικής πολιτικής της χώρας. Ωστόσο, διατηρεί την οικονομική του ανεξαρτησία και δεν αποτελεί στοιχείο της οικονομικής σφαίρας του κράτους. Το σύστημα περιλαμβάνει έναν αριθμό κανονισμών που διέπουν την κατανομή των χρημάτων μεταξύ διαφορετικών τμημάτων του ενεργού πληθυσμού.

Η δομή περιλαμβάνει την υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση και την εθελοντική ασφάλιση.

Μια σειρά από εταιρείες εκτός προϋπολογισμού που εφαρμόζουν δημοτική πολιτική στον κοινωνικό τομέα εργάζονται προς αυτή την κατεύθυνση. Ο κύριος οργανισμός είναι το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων (FSS). Έχει ειδικό καθεστώς και το ίδιο το σύστημα μπορεί να θεωρηθεί ως ένα σύνολο τρόπων για την ασφάλιση των κινδύνων αναπηρίας και μηνιαίου εισοδήματος, που αποτελούν απαραίτητο στοιχείο του ασφαλιστικού κλάδου.

Το τρέχον σύστημα μπορεί επίσης να θεωρηθεί ως μέρος της κυβερνητικής πολιτικής σχετικά με την ασφάλιση των υποκειμένων και την ειδική προστασία τους έναντι των υπαρχόντων δημόσιων οικονομικών κινδύνων.

Ιστορικό ανάπτυξης συστήματος

Η κοινωνική ασφάλιση εισήχθη για πρώτη φορά στη Ρωσία το 1912. Περιλάμβανε μόνο αναρρωτική άδεια και ασφάλιση υγείας.ατυχήματα, που αφορούσαν μόνο υπαλλήλους κατασκευαστικών εταιρειών.

Στην ΕΣΣΔ, η κυβέρνηση ήταν υπεύθυνη για αυτήν την πτυχή της εργασιακής δραστηριότητας. Από το 1933, εργασίες προς αυτή την κατεύθυνση γίνονται από συνδικάτα και ένα ειδικά διαμορφωμένο ταμείο.

Αυτή η φορά ήταν η αφετηρία για τη συγκρότηση του πρώτου ταμειακού οργανισμού σε αυτόν τον τομέα. Έχει γίνει ένα μοναδικό μη δημοσιονομικό ίδρυμα. Μέχρι την κατάρρευση του σωματείου το 1990, όλες οι κοινωνικές μεταβιβάσεις γίνονταν μέσω του ταμείου.

Κατά τη διάρκεια της περεστρόικα, το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης μετασχηματίστηκε σημαντικά και έλαβε τις συνηθισμένες δυτικοευρωπαϊκές μορφές. Για πρώτη φορά στην ιστορία της χώρας, δημιουργήθηκαν η FIU και η FSS.

Την εποχή εκείνη, το σύστημα υγειονομικής περίθαλψης ήταν σε θλιβερή κατάσταση και το ποσοστό ανεργίας ήταν εξαιρετικά υψηλό. Αυτό έγινε η κύρια προϋπόθεση για την ψήφιση το 1991 νόμων που αφορούν την απασχόληση του πληθυσμού της χώρας και την ασφάλιση υγείας των ανθρώπων. Ωστόσο, η εφαρμογή τους ξεκίνησε μόλις το 1992.

Συνεπώς δημιουργήθηκαν το Ταμείο Απασχόλησης και το Ταμείο Υποχρεωτικής Ασφάλισης Υγείας (με εθνικά και εδαφικά τμήματα).

Από τις αρχές της δεκαετίας του 2000, το Ταμείο Απασχόλησης καταργήθηκε. Προϋπόθεση γι' αυτό ήταν η μη παραγωγικότητα επίλυσης των καθηκόντων που έθεσε το κράτος ενώπιόν του. Η εποχή της πλήρους ανεργίας έχει παρέλθει και μαζί της η ανάγκη διατήρησης μιας τέτοιας δομής έχει εξαφανιστεί.

Τα δικαιώματα των μη εργαζόμενων πολιτών δεν αγνοήθηκαν. Όλες οι πληρωμές που δικαιούνταν να λάβουν έγιναν από τον γενικό κρατικό προϋπολογισμό. Οι κακουχίες της ανεργίας αναγνωρίστηκαν από το κράτος. Το κράτος, όπως και πριν, αποφάσισεμε δικά τους έξοδα.

Η υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση ατυχημάτων εμφανίστηκε το 2000. Παράγεται πλέον μέσω του FSS και αποτελεί το βασικό εργαλείο προστασίας των κατοίκων της χώρας μας από το κράτος.

Θέματα

Τα θέματα ασφάλισης είναι:

• ασφαλισμένος: κάθε άτομο που εργάζεται σύμφωνα με τους κανονισμούς εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας;
• insured: εταιρεία που παρέχει υπηρεσίες σε ιδιώτες;
• ασφαλιστής: Ρωσικά κεφάλαια.

Ποιος μπορεί να ασφαλιστεί;

Υπάρχουν πολλές ομάδες που υπόκεινται στο υποχρεωτικό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, οι οποίες περιλαμβάνουν άτομα που μπορεί να χάσουν τη σωματική τους υγεία, τα οικονομικά, τις επιχειρήσεις και άλλα.

Περιλαμβάνουν:

• άτομα που εργάζονται σε δημοτικά ιδρύματα και κατέχουν δημόσια αξιώματα;
• μέλη και επικεφαλής βιομηχανικών συνεταιρισμών που είναι υπεύθυνοι για την ανάπτυξη της εταιρείας;
• Εκκλησιαστικοί υπάλληλοι;
• καταδικάστηκε αλλά απασχολήθηκε;
• stateless;
• IP;
• ειδικοί που εργάζονται με σύμβαση εργασίας.

Ταξινόμηση του συστήματος κατά σκοπό

Είναι δυνατή η συστηματοποίηση της κοινωνικής ασφάλισης ανά σκοπό με την ακόλουθη μορφή:

• μητρότητα;
• προσωρινή αναπηρία (ασθένεια);
• υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση ατυχημάτων γιαπαραγωγή και επαγγελματικές ασθένειες;
• θάνατος ασφαλισμένου πολίτη ή νεότερου μέλους της οικογένειάς του,
• ιατρική υποστήριξη;
• συνταξιοδότηση.

Όργανα του συστήματος

Δεδομένου ότι είναι παγκόσμιο, οι τομείς ευθύνης στο πλαίσιο του κατανέμονται μεταξύ δομών που βοηθούν τους πολίτες σε περίπτωση διαφόρων ειδών ασφαλιστικών καταστάσεων.

Οι αρχές κοινωνικής ασφάλισης είναι οι εξής:

Όργανο	Χαρακτηριστικό
FSS	Παροχές ασθενείας, υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση ατυχημάτων, μητρότητα.
FIU	Πληρωμές συντάξεων, στήριξη ατόμων ειδικών κοινωνικών κατηγοριών, μητρικό κεφάλαιο.
HIF	Θεραπεία, θεραπεία, παροχή φαρμακευτικών προϊόντων.

Κάθε καθορισμένος φορέας χωρίζεται περαιτέρω σε εδαφικά υποκαταστήματα για τη διευκόλυνση της εργασίας με τους ασφαλισμένους πολίτες.

Βασικά στοιχεία διαχείρισης συστήματος

Υπάρχουν τρία ταμεία στη Ρωσία που διαχειρίζονται το σύστημα σε δημοτικό επίπεδο. Το Ταμείο Συντάξεων (PF), το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων (FSS) και το Ταμείο Υποχρεωτικής Ιατρικής Ασφάλισης (FOMS) είναι ενιαία κέντρα στο σύστημα κοινωνικής προστασίας, που συντονίζουν και ελέγχουν τις δραστηριότητες των περιφερειακών φορέων.

Φυσικά, αυτό το σύστημα είναι συγκεντρωτικό. Διαχείριση για κάθε ταμείοσχηματίζεται άνωθεν και ρυθμίζεται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το κύριο νομοθετικό σώμα της χώρας. Αυτό είναι λογικό, καθώς αποτελεί μέρος της κοινωνικής πολιτικής του κράτους μας.

Το σύστημα έχει χαρακτήρα τριών επιπέδων:

1. Κεφάλαια της γενικής κυβέρνησης.
2. Εδαφικά γραφεία κεντρικών εταιρειών.
3. Διοικητικά κεφάλαια.

Η ύπαρξη αυτών των τμημάτων διασφαλίζει την παραγωγική εκτέλεση των δημοτικών εργασιών στον τομέα της κοινωνικής προστασίας όλων των κατοίκων της πολιτείας.

Οι έλεγχοι σε κάθε επίπεδο είναι παρόμοιοι, αλλά τα άτομα που είναι υπεύθυνα για την υλοποίηση σημαντικών κοινωνικών και πολιτικών στόχων είναι διαφορετικά.

Χρηματοδότηση του συστήματος

Τα εξωδημοσιονομικά ιδρύματα δεν εξαρτώνται από τον κρατικό προϋπολογισμό και την επιτυχία της ανώτατης διοίκησης στην εκπλήρωση των καθηκόντων τους. Ο κύριος στόχος της διασφάλισης αυτής της νομισματικής ανεξαρτησίας είναι η παροχή εγγύησης και κοινωνικής δικαιοσύνης στην κοινωνία, η διασφάλιση της αναδιανομής των κεφαλαίων μεταξύ διαφορετικών κατηγοριών ατόμων σε ηλικία εργασίας.

Τα κεφάλαια των Ταμείων σχηματίζονται από: δωρεές; οικονομικές πιστώσεις· πληρωμές φόρων· πληρωμές εργοδότη.

Η εθελοντική ασφάλιση αποτελεί μέρος του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης. Ωστόσο, η διάθεση κεφαλαίων για τη χρηματοδότησή της είναι πάντα ατομική. Κάθε άτομο που ενδιαφέρεται να αποτρέψει υπάρχοντες κινδύνους μπορεί να είναι ασφαλιστής.

Ο ρόλος του αντισυμβαλλομένου

Ο αντισυμβαλλόμενος είναι το κύριο θέμασυστήματα κοινωνικής ασφάλισης. Ταμεία σχηματίζονται στο μεγαλύτερο βαθμό σε βάρος των κρατήσεων του και είναι κρατικοί εγγυητές της τήρησης των δικαιωμάτων που εγκρίνονται από το νόμο. Βρίσκονται σε διαφορετικά επίπεδα στο σύστημα. Ο ασφαλισμένος σε περιφερειακό επίπεδο στο σύστημα υποχρεωτικής ασφάλισης είναι συνήθως εργοδότης. Πρέπει να κάνει τις πληρωμές εγκαίρως και πλήρως. Ένας τέτοιος ασφαλισμένος πρέπει να συγκεντρώνει και να παρουσιάζει στατιστικά στοιχεία για την εκτέλεση των δικών του υποχρεώσεων προς τη χώρα και τους εργαζόμενους. Ωστόσο, οι ασφαλιστικές πληρωμές του εργοδότη δεν μπορούν σε καμία περίπτωση να επηρεάσουν το εισόδημα των εργαζομένων. Η μόνη εξαίρεση είναι το ύψος του εισοδήματος κάθε μήνα. Ο λήπτης της ασφάλισης δεν μπορεί να εισπράξει υποχρεωτική ασφάλιση από το μισθό ενός υπαλλήλου, αλλά από αυτή την άποψη, μπορεί να προσαρμόσει το ύψος του μισθού του.

Οργανισμός του χρηματοπιστωτικού συστήματος

Οι προϋπολογισμοί των ταμείων διαμορφώνονται ανεξάρτητα από το ετήσιο υπόλοιπο της χώρας. Τα κεφάλαια εταιρειών εκτός προϋπολογισμού δεν υπόκεινται σε ανάληψη. Τα κεφάλαια παρέχονται με τα απαραίτητα οικονομικά σύμφωνα με τα καθιερωμένα τιμολόγια. Σχεδόν παντού εξαρτώνται από τον συντελεστή πιθανότητας εμφάνισης του ασφαλισμένου κινδύνου.

Τα συγκεντρωμένα κεφάλαια δαπανώνται για τους σκοπούς που ορίζονται από τον ετήσιο προϋπολογισμό του οργανισμού.

Η κυβέρνηση εγγυάται τη σταθερότητα του νομισματικού συστήματος της υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης. Σε περίπτωση έλλειψης κεφαλαίων, ο προϋπολογισμός των επιχειρήσεων συμπληρώνεται με πόρους του κρατικού προϋπολογισμού.

Στο σύστημα της εθελοντικής ασφάλισης, τέτοιες εγγυήσεις είναι απλάόχι.

Σύστημα Κοινωνικής Ασφάλισης: Δομή

Το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης στη Ρωσία περιλαμβάνει: υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση για περιπτώσεις διαφόρων ειδών και εθελοντική ασφάλιση.

Παρέχεται υποχρεωτική κρατική ασφάλιση σε τρία ταμεία εκτός προϋπολογισμού. Οι κύριες μορφές ασφαλιστικής εργασίας σε αυτόν τον τομέα είναι:

• ασφάλιση για προσωρινή αναπηρία και αναπηρία μητρότητας;
• υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση στην εργασία;
• CMI;
• OPS.

Το χρηματοπιστωτικό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης είναι μέρος του «δέντρου του χρήματος» της χώρας. Η υποχρεωτική επαγγελματική κοινωνική ασφάλιση παρέχεται σε βάρος των κεφαλαίων που συγκεντρώνονται στους προϋπολογισμούς όλων των βαθμίδων, καθώς και σε βάρος των καταπιστευματικών ταμείων.

Η δημοσιονομική βοήθεια υπάρχει μόνο για εκείνους τους ανθρώπους που δεν μπορούν να υπερασπιστούν τα δικαιώματά τους χωρίς το κράτος.

FSS

Το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων είναι ένα δημοτικό ταμείο εξωδημοσιονομικής χρηματοδότησης με κεφάλαια που προβλέπουν την υποχρεωτική ασφάλιση των κατοίκων της Ρωσίας.

Κύριος τομέας εργασίας:

1. Μέτρα υλικής υποστήριξης σε περίπτωση προσωρινής αναπηρίας, καθώς και λόγω ασθένειας, εγκυμοσύνης και άδειας μητρότητας.
2. Το Ταμείο παρέχει τα απαραίτητα οικονομικά για άδεια υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης για επαγγελματικές ασθένειες, κοινωνική ταφή, πιστοποιητικά γέννησης, όλες τις παροχές που χορηγήθηκανμια γυναίκα σε σχέση με τη μητρότητα (εφάπαξ πληρωμές για πρόωρη εγγραφή, για τοκετό, μηνιαίες παροχές για μωρό).
3. Κατανομή κονδυλίων για θεραπευτική αγωγή και θεραπεία καταφυγίου σε ειδικές προνομιακές κατηγορίες ατόμων.
4. Υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση ατυχημάτων και ασθενειών που σχετίζονται με την εκτέλεση υπηρεσιακών καθηκόντων. Καταβάλλονται εφάπαξ και συνεχείς πληρωμές, επιστρέφονται τα έξοδα θεραπείας και αποκατάστασης και μέτρα για την πρόληψη επαγγελματικών τραυματισμών.
5. Παροχή προθέσεων και τεχνικού εξοπλισμού που απαιτούνται για την αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία.

Η οργάνωση της υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης σε περίπτωση αναπηρίας και σε σχέση με τη μητρότητα είναι ένα σύνολο μέτρων για την παροχή αποζημίωσης στους πολίτες της χώρας σε περίπτωση ασφαλιστικής κατάστασης.

FIU

PF RF είναι ένα δημοτικό ίδρυμα εκτός προϋπολογισμού που διαχειρίζεται τα κεφάλαια του συνταξιοδοτικού συστήματος, το οποίο ελέγχει την εκπλήρωση των δικαιωμάτων των ανθρώπων να λαμβάνουν συντάξεις και τις πληρώνει.

Αυτό το ινστιτούτο του συστήματος υποχρεωτικής ασφάλισης, το πρώτο από τα μεγαλύτερα δημοτικά όργανα στη Ρωσία, είναι υπεύθυνο για ένα σημαντικό μερίδιο του ΑΕΠ.

Τομέας της δουλειάς του:

• υπολογισμός, διορισμός και πληρωμή συντάξεων;
• εγγραφή και έκδοση βεβαιώσεων απόκτησης κεφαλαίου μητρότητας,
• πληρωμή κεφαλαίων μητρότητας;
• εργασία με ασφαλιστές: εκείνοι που πληρώνουν ασφάλιστρα στο Ταμείο Συντάξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εργοδότες, μεμονωμένοι επιχειρηματίες και άλλοι),
• ανάθεση πρόσθετης βοήθειας σε όσους συνταξιούχους οι συντάξεις είναι μικρότερες από την επιβίωσηελάχιστο.

HIF

Το Ταμείο Υποχρεωτικής Ιατρικής Ασφάλισης είναι ένα δημοτικό ταμείο εκτός προϋπολογισμού που παρέχει ιατρική ασφάλιση για Ρώσους και ορισμένες κατηγορίες αλλοδαπών πολιτών που βρίσκονται στη χώρα μας.

Η αξία του κεφαλαίου εκφράζεται στις συναρτήσεις του:

• έλεγχος της λογικής εκτέλεσης των κεφαλαίων του συστήματος CHI;
• κατανομή κεφαλαίων για προγράμματα CHI;
• παροχή υποστήριξης στα εδαφικά υποχρεωτικά ταμεία ιατρικής ασφάλισης.

MHIF έχει 88 τοπικά γραφεία που είναι υπεύθυνα για τις ασφαλιστικές αξιώσεις στις περισσότερες περιοχές.

Πώς υπολογίζονται τα ασφάλιστρα;

Ο υπολογισμός των υποχρεωτικών εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ως κύριας και μόνιμης πληρωμής γίνεται από το λογιστήριο της εταιρείας. Αποτελείται από ένα σταθερό μέρος του ασφαλιστικού επιτοκίου και ένα μεταβλητό μερίδιο που καταβάλλει ο ασφαλισμένος στον ασφαλιστή.

Το επιτόκιο καθορίζεται από τον ασφαλιστή και μπορεί να ποικίλλει από το ελάχιστο έως το μέγιστο ανάλογα με την κατάσταση του κριτηρίου ασφάλειας εργασίας.

Κατά τον υπολογισμό των ασφαλίστρων για την υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση, λαμβάνεται ως βάση το ποσό των κρατήσεων από τους ασφαλισμένους πολίτες. Τα ποσοστά ασφάλισης καθορίζονται και ελέγχονται από τους ρωσικούς κανονισμούς ανάλογα με τους τύπους οικονομικής εργασίας.

Οι SP, οι αδειοδοτημένοι ιδιώτες ιατροί πληρώνουν το ποσό μεμονωμένα με βάση το εισόδημά τους.

Το ποσό της κοινωνικής στήριξης για τους κατοίκους της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξαρτάται άμεσα από την κατάσταση των εταιρειών, σεπου εργάζονται, από τη στάση του εργοδότη μέχρι το προσωπικό. Η εσωτερική ατμόσφαιρα και η ανησυχία για τη διαχείριση των υφισταμένων τους με τη μορφή παροχής ασφάλισης είναι ένας φωτεινός δείκτης για την εταιρεία.

Συμπέρασμα

Η κοινωνική ασφάλιση αποτελεί εγγύηση για την ασφάλεια του πολίτη σε περίπτωση καταστάσεων που οδηγούν σε ανεργία.

Η θεμελιώδης προϋπόθεση για την ύπαρξη του συστήματος είναι η συνεχής αφαίρεση των πληρωμών από τις επιχειρήσεις. Η αποφυγή μεταφοράς κεφαλαίων σε ταμεία, ακόμη και αν δεν στερεί από τον μέσο πολίτη τη δυνατότητα να χρησιμοποιήσει οικονομικά μέσα σε περίπτωση δύσκολης κατάστασης, αλλά μειώνει τον εθνικό προϋπολογισμό, επηρεάζοντας αρνητικά την οικονομία. Η μη καταβολή των νόμιμων εισφορών είναι έγκλημα στη Ρωσική Ομοσπονδία.